對內蒙古自治區十四屆人大一次會議第305號建議的答復
魏栓師代表：
您提出的《關于推動以包鋼為主體整合重組區內鋼鐵企業提高鋼鐵產業集中度的建議》（第305號）收悉。經商自治區國資委、能源局，現答復如下。
鋼鐵工業是國民經濟的重要基礎產業，是建設現代化強國的重要支撐，也是實現綠色低碳發展的重要領域。近年來，我廳會同相關部門深入推進鋼鐵行業供給側結構性改革，化解鋼鐵過剩產能取得顯著成效，產業結構更加合理，綠色化、智能化發展取得積極進展。國家高度重視支持鋼鐵行業兼并重組，工業和信息化部、國家發展和改革委員會、生態環境部《關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》（工信部聯原〔2022〕6號），著力推進企業兼并重組，提升產業集中度。當前，內蒙古鋼鐵行業產業集中度仍偏低，需加快推進兼并重組，提高產業集中度，增強競爭優勢，促進鋼鐵行業有序健康發展。
一、關于在產能置換、能源供給等方面支持以包鋼為龍頭企業的區內鋼鐵企業整合重組，提高區內鋼鐵產業集中度的問題
一是自治區黨委、政府高度重視包鋼集團改革發展工作。孫紹騁書記在自治區黨委十一屆五次全會暨全區經濟工作會議上提出“要大力推動區屬國有企業改革發展，包鋼有能力也有條件進一步做大做強”。王莉霞主席在包鋼集團現場辦公會上提出“辦好包鋼意義重大，對包鋼的發展問題，不僅要從經濟上看，更要從政治上看，要舉全區之力推進包鋼集團高質量發展”。自治區第十一屆黨委常委會第69次會議審議通過成立推動包鋼集團高質量發展領導小組。2月9日，召開推動包鋼集團高質量發展領導小組第一次全體會議，審議通過了《自治區推動包鋼集團高質量發展任務清單及分工安排》安排部署了支持包鋼牽頭對包頭地區的小型鋼鐵企業進行重組整合、提升地區鋼鐵產業集中度”的具體內容。自洽區國資委圍繞全區國有資本布局和結構調整規劃實施，深入貫徹落實自治區黨委、政府推動包鋼高質量發展的部署和要求，協調各方在促進包鋼集團在引領鋼鐵產業優化升級方面加大項目資金的政策支持力度，提升包鋼集團在自治區重大基礎設施建設方面提供優質鋼材的市場競手力和保障能力。
二是加快限制類鋼鐵產能整合退出。我廳于2021年印發《關于印發淘汰落后化解過剩產能計劃的通知》（內工信冶建工字〔2021〕85號），要求各盟市按照《內蒙古自治區發展改革委工信廳能源局印發關于確保完成“十四五”能耗雙控目標若干保障措施》（內發改環資字〔2021〕209號）《內蒙古自治區工信廳關于加快淘汰落后和化解過剩產能落實能耗雙控目標任務的通知》（內工信冶建工字〔2021〕75號），抓緊制訂鋼鐵、鐵合金、電石、焦炭、石墨電極等重點行業整合退出工作方案，嚴格執行節能、環保、質量、安全技術等相關法律法規等政策，依法依規淘汰鐵合金行業不符合產業政策、綠色低碳轉型發展要求的落后生產工藝技術和生產裝備。其中，鋼鐵行業涉及9家企業，高爐11座、產能665萬噸，轉爐12臺、620萬噸，要求2023年底前完成整合退出。目前，赤峰遠聯鋼鐵公司500m3高爐1座，烏蘭浩特鋼鐵616m3高爐1座、503m3高爐1座已完成關停退出。吉宇鋼鐵與德順特鋼已完成兼并重組，亞新隆順特鋼與寶鑫特鋼正在洽談合作，中唐特鋼擬兼并寧城鑫馬鑄業公司，包頭鋼鐵部分轉爐設備升級改造項目產能置換方案已進行了公示。包鋼萬騰鋼鐵公司1#高爐爐容為1200立方米，擬調出限制類企業（裝備）清單。
三是能源供給方面。按照王莉霞主席及自治區推動包鋼高質量發展領導小組工作專班的任務部署及要求，自治區能源局在新能源指標、綠電直供及綠證交易等方面對包鋼集團給予支持，幫助解決綠色發展問題，穩妥推進達成“雙碳”目標，提高企業效益。自2021年開始包鋼積極推進新能源項目建設，目前包鋼主廠區已建成和已獲批的新能源項目共計4.7萬千瓦。2022年11月，自治區能源局提出在征得電網公司同意的前提下建設600兆瓦風力發電新能源項目，并通過專線形式向包鋼供電；同時在尾礦庫建設400兆瓦光伏，直供包鋼新增負荷；綠電直供可替代29.06億千瓦時購網火電電量，按照新能源電量到戶電價0.3元/千瓦時計算，年可節約用電成本5億元；“綠電直供＋綠證交易替代”的方式，可為包鋼減少能耗186萬噸標準煤（等價值），減少碳排放257萬噸，加快包鋼鋼材低碳零碳產品認證，減少碳關稅對包鋼生產經營的影響。目前自治區能源局正指導幫助包鋼集團開展60萬千瓦風電綠電替代、尾礦庫40萬千瓦光伏市場化項目報告編制工作，同時能源局將積極配合自治區國資委、包頭市政府做好相關推進工作。待方案成熟后，將組織專家評審并報自治區政府批復，批復后包鋼集團可盡快開展項目建設工作。
二、關于支持區內鋼鐵企業為區域內國家級和自治區級重大新能源、基礎設施項目直供優質鋼材的問題
我廳會同有關部門將全區重點項目需要的鋼材等需求情況及時傳導給全區鋼鐵企業，鼓勵區域內重大新能源、基礎設施項目就近采購我區優質鋼材，推動雙方長期溝通聯動，實現互惠共贏。
下一步，我廳將會同相關部門結合自治區關于推動包鋼高質量發展工作要求，繼續推進包鋼為主體的鋼鐵行業實施兼并重組，結合相關政策對兼并重組項目予以支持，加大力度提高產業集中度，促進高質量發展。
感謝您對工業和信息化工作的關心和支持。
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