唐山11家鋼企退城搬遷，安置職工4.1萬人！

（一）狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。

圍繞推進(jìn)鋼鐵、化工、建材、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，組織實施了總投資4400億元的“百項重點技術(shù)改造項目”，著力提升工藝技術(shù)和裝備水平，優(yōu)化品種質(zhì)量、推進(jìn)節(jié)能減排。特別是，2018年以來我們舉全市之力全面啟動了城區(qū)及周邊11家鋼企退城搬遷行動，搬遷項目總投資1300億元，安置職工4.1萬人。在工作中克服了“融資難”，創(chuàng)新實施了“互助資金池”，為天柱、國義等民營企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目資金40多億元，切實破解了民營鋼鐵企業(yè)搬遷資金短缺難題；克服了“拆遷難”，用不到6個月的時間，就完成項目涉及的7個村莊、26家企業(yè)、1275戶村民房屋的征拆和15649畝土地征轉(zhuǎn)。目前，鋼企退城搬遷工作已經(jīng)全面完成，全市鋼鐵企業(yè)（集團(tuán)）從40家減少到20家，沿海臨港地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能由搬遷前的13.2%提升到38.6%，實現(xiàn)了企業(yè)增效、城市拓展、群眾滿意的多贏。

①改善了大氣環(huán)境質(zhì)量。2022年全市空氣綜合指數(shù)全國排名同比提升30個位次，空氣質(zhì)量實現(xiàn)了唐山有監(jiān)測記錄以來綜合指數(shù)最低、全國排名最好、優(yōu)良天數(shù)最多、重污染天數(shù)最少，群眾滿意度、幸福感大幅提升。

②優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局。在2018年啟動天柱、國義等企業(yè)搬遷時，唐山市域內(nèi)36家鋼鐵企業(yè)分布在13個縣（市、區(qū)），其中，位于沿海臨港地區(qū)的企業(yè)僅有4家，煉鋼產(chǎn)能僅占全市總產(chǎn)能的13.7%；而位于主城區(qū)及周邊的鋼鐵企業(yè)達(dá)到11家，產(chǎn)能占比超過26%。按照唐山市“臨港臨鐵”布局的思路，通過實施主城區(qū)及周邊6家鋼鐵企業(yè)退城沿海搬遷及鋼鐵企業(yè)外遷，唐山市鋼鐵產(chǎn)業(yè)形成了沿海、遷安、灤州、遵化四個片區(qū)，其中，沿海片區(qū)鋼鐵產(chǎn)能占全市產(chǎn)能的比重提升到了38.6%，鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局得到了明顯優(yōu)化。

③提升了企業(yè)競爭力。沿海臨港布局的鋼鐵企業(yè)具有原料、成品運輸成本低，企業(yè)的裝備和技術(shù)水平、產(chǎn)品檔次提升等綜合優(yōu)勢。從生產(chǎn)成本看，搬遷鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)物料全部采用封閉式無泄漏皮帶管廊運輸，企業(yè)噸鋼綜合成本可降低160元左右，有效提升了企業(yè)市場競爭力。同時，各企業(yè)通過搬遷新建進(jìn)一步完善了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升了產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。

④促進(jìn)了城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。鋼企退城后，可騰退城市建設(shè)用地20615畝，為我市進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉開城市框架奠定了堅實基礎(chǔ)。通過搬遷，有鋼廠原址土地增值了20倍。

（二）狠抓淘汰落后生產(chǎn)能力。

針對唐山工業(yè)積淀歷史跨度長、包袱重的現(xiàn)實，主動將淘汰落后生產(chǎn)力作為永恒主題，堅持“斷后路、闖新路”，堅持減量置換，大力實施騰籠換鳥戰(zhàn)略，鼓勵和扶持企業(yè)在汰劣中發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，不斷用先進(jìn)工藝裝備更替舊有。

“十三五”以來，累計壓減退出煉鋼產(chǎn)能3938萬噸，減少能源消費2000萬噸、碳排放1360萬噸，單位GDP能耗下降25%。在此基礎(chǔ)上，2021-2022年，累計完成壓減粗鋼產(chǎn)量任務(wù)2115萬噸。

目前，正在積極推進(jìn)1000立方米以下高爐和100噸以下轉(zhuǎn)爐減量置換升級改造，將確保今年底前全部置換改造到位，屆時高爐平均爐容將達(dá)到1700立方米左右。

在淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能的同時，同步壓減焦炭產(chǎn)能1108萬噸、水泥產(chǎn)能260萬噸、平板玻璃產(chǎn)能600萬重量箱，實現(xiàn)落后過剩產(chǎn)能的全面化解出清。雖然產(chǎn)能總量減少了，但是高附加值產(chǎn)品增多了，唐山并未因去產(chǎn)能而影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2022年，全年鋼鐵產(chǎn)業(yè)完成增加值2535.8億元，同比增長11.2%。

（三）狠抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

著力實施新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，近年來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值始終保持兩位數(shù)增長，初步形成了以機(jī)器人、新能源、新材料等為代表的新興產(chǎn)業(yè)集群，2022年全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1559家、是2017年的5.1倍。

機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)品涵蓋焊接、消防滅火、搶險探測等領(lǐng)域，中信開誠智能裝備在國內(nèi)特種機(jī)器人市場占有率穩(wěn)居第一，消防機(jī)器人國內(nèi)市場占有率達(dá)70%，自主研制的礦用搶險探測機(jī)器人、防爆消防特種機(jī)器人填補(bǔ)了國內(nèi)空白位。新能源產(chǎn)業(yè)正在著力構(gòu)建“風(fēng)光水火儲氫氨”多能互補(bǔ)的新能源格局。依托風(fēng)光資源吸引11個風(fēng)電、光伏裝備制造項目簽約落地。成功入選燃料電池汽車試點城市京津冀群和河北群，累計推廣電力重卡7329輛，提前一年完成電力重卡試點城市車輛更換任務(wù)，電力重卡保有使用量居全國首位。累計推廣運行燃料電池385輛，圓滿完成第一年試點任務(wù)。

新材料產(chǎn)業(yè)。初步形成了先進(jìn)金屬材料、化工新材料、特種陶瓷、膜材料等為主的新材料產(chǎn)業(yè)體系。擁有電池級碳酸鋰、電池級氫氧化鋰、磷酸鐵鋰、三元前驅(qū)體、硫酸鎳、石墨類負(fù)極材料、硅碳負(fù)極材料、鋰電池負(fù)極包覆材料等初步形成了以電芯制造、電池組裝等電池生產(chǎn)為核心，電池單體、電池系統(tǒng)、電池材料協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

（四）出臺系列支持政策。

印發(fā)了《唐山市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升實施方案》《唐山市工業(yè)強(qiáng)企“1+1+N”實施方案》《推進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設(shè)支持政策（2023年修訂）》等系列政策，精準(zhǔn)解決項目落地、基金支撐、激勵機(jī)制、科技創(chuàng)新、上市融資、質(zhì)效提升、人才引進(jìn)等各方面問題，為企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。

（一）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力。

聚焦制造業(yè)重點領(lǐng)域和行業(yè)發(fā)展需求，加快推動計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、工業(yè)設(shè)計、信息服務(wù)、試驗驗證能力建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合、同頻共振，高質(zhì)量建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺。推動標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，鼓勵企業(yè)制定優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）培育高質(zhì)量創(chuàng)新主體。

健全科技企業(yè)梯次培育機(jī)制，采取集中培訓(xùn)與重點指導(dǎo)相結(jié)合、政策引導(dǎo)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合的方式，多措并舉滿足中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實科技需求；積極在培育后備高新技術(shù)企業(yè)上發(fā)力，大力引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源和先進(jìn)生產(chǎn)要素向科技型企業(yè)集聚，促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)。

（三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造。

圍繞鋼鐵、裝備、建材、化工等重點產(chǎn)業(yè)鏈，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動。支持首鋼京唐、中車唐山公司、金隅冀東等行業(yè)龍頭企業(yè)，搭建企業(yè)級、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)向產(chǎn)品和專業(yè)服務(wù)解決方案提供商轉(zhuǎn)型，培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目，引導(dǎo)更多產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)“上云賦能”。支持大型鋼鐵、化工、建材、高端裝備制造企業(yè)主動積累生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)，為行業(yè)企業(yè)提供生產(chǎn)質(zhì)量控制、供應(yīng)鏈管理、工藝改進(jìn)、新產(chǎn)品開發(fā)等數(shù)據(jù)服務(wù)，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動的制造業(yè)新業(yè)態(tài)。

（四）加快實施綠色低碳改造。

加快實施鋼鐵、化工、建材等重點行業(yè)綠色低碳改造升級，推進(jìn)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，推動企業(yè)能源智慧管理。積極培育綠色工廠，支持創(chuàng)建綠色園區(qū)、綠色設(shè)計產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)。嚴(yán)格能效約束，對標(biāo)國家發(fā)布的《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和能效基準(zhǔn)水平》，推動鋼鐵、水泥、平板玻璃、合成氨等重點行業(yè)能效水平提升。