全球化遭遇逆流，地緣政治沖突加劇，保護主義抬頭，正使全球貿(mào)易面臨碎片化挑戰(zhàn)。如何應對貿(mào)易保護主義，減少貿(mào)易碎片化，在博鰲亞洲論壇2024年年會上受到關注。
為何會出現(xiàn)全球貿(mào)易碎片化的問題？北京大學新結構經(jīng)濟學研究院院長林毅夫認為，這主要是由于一些國家將內(nèi)部出現(xiàn)的諸如失業(yè)率較高、經(jīng)濟增速較慢、中產(chǎn)階級比重下降等問題，都歸結于國際貿(mào)易。
中國入世首席談判代表、中國原外經(jīng)貿(mào)部副部長龍永圖認為，問題根源在于全球多邊貿(mào)易體制的碎片化。他指出，國際多邊體制的碎片化正使世界貿(mào)易組織(WTO)“被邊緣化”。
一直以來，WTO被視為全球化主要推動力。龍永圖提到，美西方國家打造的以WTO為中心的全球貿(mào)易體系，以及隨之建立的一整套國際規(guī)則，為全球貿(mào)易發(fā)展和經(jīng)濟繁榮提供支撐。
“但很遺憾，他們毀掉了自己所打造的這樣一套體制。”龍永圖認為，今天的當務之急是共同努力加強WTO功能，并進行必要的改革。
新加坡作為貿(mào)易依賴國，一直以來都是自由貿(mào)易的主要推動者。新加坡前副總理黃根成指出，當前對新加坡最重要的是，要有清晰的規(guī)則進行貿(mào)易，而WTO在制定規(guī)則及維持貿(mào)易多邊化方面的功能對新加坡極為關鍵。
美國前商務部長古鐵雷斯則肯定了WTO在避免貿(mào)易保護主義方面的作用。他建議，領導人應當首先承諾尊重全球體制機制，讓人們認識到WTO是一個非常重要的全球性機構。
龍永圖表示，當前再談WTO問題，更重要的是把世界貿(mào)易組織在制定規(guī)則、開放市場、解決爭端的權威建立起來，實行真正的多邊主義。“不是哪個國家說了算，而是世貿(mào)組織所有成員說了算。”
不過值得關注的是，在全球多邊體制遭遇沖擊之下，區(qū)域合作正成為另一選項，不少區(qū)域間國家正趨向聯(lián)合制定區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。
黃根成提到，在更有效的多邊貿(mào)易體系恢復正常運轉前，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)、《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(CPTPP)及其他區(qū)域性集團，同樣可以促進貿(mào)易增長和全球化。
不過他亦表示，一個完全運轉的體制應當為世界上所有國家制定規(guī)則。因而，確保WTO正常運轉，解決差異和分歧，符合國家間的共同利益。特別是對于發(fā)展中國家而言，如果WTO不能推進全球化，會使得發(fā)展中國家的不平衡進一步擴大。
龍永圖強調(diào)，區(qū)域貿(mào)易只能在一段時間內(nèi)解決貿(mào)易碎片化或貿(mào)易不公平問題，從長遠來看無法替代全球體制。
他還傳遞了WTO對這一問題的態(tài)度：“全球化和再全球化將更多人、更多經(jīng)濟體和更多緊迫問題納入全球貿(mào)易，將美洲、非洲等仍處于全球分工邊緣的發(fā)展中國家納入其中，是比逆全球化、去全球化更有希望的方案。”
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