中國鋼鐵始終堅持綠色發展理念，以節能降耗、超低排放、淘汰落后、綠色制造等方式積極行動，為鋼鐵行業低碳轉型、做“雙碳”引領者奠定了堅實基礎。低碳轉型是一個龐大的系統工程，中國鋼鐵在中國工業化進程中仍需保持一定規模，要用遠遠短于發達國家所用的時間實現碳達峰碳中和，沒有先例可循，挑戰巨大，任重道遠。可以說，鋼鐵行業走向“雙碳”道阻且長。
3月9日晚，中國冶金報社兩會報道組組織了鋼鐵行業部分代表圍繞“鋼鐵行業綠色發展之路怎么走？‘雙碳’如何實現？”話題進行了熱烈討論。部分鋼鐵、相關企業的代表，也在場外參加了討論。
本期嘉賓
全國人大代表，建龍集團董事長、總裁張志祥
全國人大代表，三鋼集團黨委書記、董事長黎立璋
全國人大代表，中國寶武寶鋼股份武鋼有限制造部首席工程師，中國金屬學會生產技術與書刊部主任袁偉霞
全國人大代表，鞍鋼集團攀鋼釩鈦安全環保部總經理吳洪英
全國人大代表，天津鋼管制造有限公司管加工廠主任電氣師李剛
全國人大代表，山鋼集團萊蕪分公司副總經理程鼎
（嘉賓排名不分先后）
3月9日20時許，在中國冶金報社第二場2022年兩會云端會客廳上，來自鋼鐵行業的6位全國人大代表，通過視頻連線就鋼鐵行業“雙碳”相關話題進行“云對話”。圖為“云合照”。（本報兩會報道組記者顧學超攝周夢達代鑫制圖）
1.怎么理解2月7日《關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》（下稱《指導意見》）提出要確保2030年前碳達峰與業內盛傳的2025年碳達峰這兩種不同的提法？
張志祥：這是在統籌考慮發展與減排、局部和整體、短期和長期關系，系統分析我國經濟發展需求及鋼鐵工業客觀發展規律的基礎上作出的正確判斷，既明確了鋼鐵工業碳達峰的時間底線，又為統籌協調發展與減排的關系留出余地，也將為進一步推進碳中和目標的實現打下堅實基礎。
黎立璋：這并不是放寬對鋼鐵行業減碳的要求，而是要與國家對外承諾的時間相吻合。因為，國內其他行業仍在發展進程中，這些行業的碳排放還有增量。努力進行產品結構調整，提升高端產品和高附加值產品的占比，鋼鐵行業碳達峰目標仍有可能在2025年前實現。
袁偉霞：一方面，鋼鐵行業要控制產量，降低碳排放；另一方面，要在低碳的重大工藝技術方面加大研究力度，爭取早日取得顯著突破。技術的原始創新和穩步發展，都需要相應的時間。降碳，要在發展中降碳，要首先滿足國民經濟發展的需求。
吳洪英：鋼鐵行業是落實碳減排目標的重要領域，鋼鐵企業推動低碳轉型勢在必行，要早布局、早謀劃，明確技術路線選擇和攻關方向，大力推動綠色布局，結合實際積極推進低碳轉型，響應國家實現“雙碳”目標的要求。
李剛：我個人認為有兩個方面的原因。一方面，現在世界經濟處在低谷，我國的鋼鐵產能還沒有完全釋放，所以世界大環境下鋼鐵行業碳達峰還不能完全實現；另一方面，我國實現碳達峰目標困難不少，不僅僅是鋼鐵行業，要給國家和其他行業留出時間窗口。
2.請分享一下您所在企業的“雙碳”時間表和路線圖或行動計劃方案。
張志祥：去年，我們系統梳理分析了全部12家鋼鐵子公司的流程、工藝、裝備、技術情況，制定了建龍集團鋼鐵板塊綠色低碳發展路線圖。
一是工藝流程優化提升。流程優化做好的話，可以減碳10%左右。目前，建龍設立了很多具體項目，正在積極推進。
二是前沿技術創新應用。現在來看有兩個路徑，一個是熔融還原，一個是氣基豎爐。建龍集團在這兩方面已經都在開展工作。
三是產品綠色低碳轉型。作為鋼鐵企業，在自身實現綠色低碳生產的同時，為用戶提供更加綠色、高品質的產品。建龍集團正在積極推動綠色產品的認證，大力推進全過程綠色化方面的工作。
四是綠色物流系統升級。建龍集團正在謀劃，穩步向前推進。
五是用能效率、結構優化。如建龍自建了一些風電、光伏發電項目，提高綠色能源、綠色電力的占比。
六是資源能源循環利用。建龍主要通過余熱余能的利用給周邊供暖，以及加強鋼渣的回收利用等措施，提升資源、能源循環利用水平。
黎立璋：三鋼的“雙碳”工作計劃是2025年實現碳達峰，2035年減碳30%。
吳洪英：鞍鋼集團提出，2025年前實現碳達峰。攀鋼集團作為鞍鋼集團的全資子公司，按照鞍鋼集團總體部署，計劃通過產業結構調整、節能與能效水平提升、用能結構調整、原燃料結構調整、低碳冶金技術創新及應用、減污降碳協同治理和構建循環經濟產業鏈7條低碳發展路徑、100余項減碳措施，優化碳資產管理，并進行全生命周期評價。
程鼎、袁偉霞：作為全球最大的鋼鐵企業，目前中國寶武正在開展并布局以下工作：一是以科技創新打通鋼鐵行業低碳發展路徑。創立全球低碳冶金創新聯盟，建設面向全球的低碳冶金創新試驗基地，促進鋼鐵上下游產業鏈的技術合作，助推鋼鐵工業可持續發展。二是以智慧化、精品化實現極致的碳利用效率。三是把降碳作為源頭治理的“牛鼻子”，優化能源結構，加大節能環保技術投入；布局氫能產業，嚴控能源消耗總量。四是樹立全員減碳意識。
3.目前，國際國內不少鋼鐵企業都在研究低碳冶金技術，如何加快這些技術落地產業化？如何加快科技創新，構建鋼鐵的“零碳”未來？
張志祥：科技創新是統籌推進行業生產力提升與綠色低碳發展的關鍵所在。對于企業來說，通過加大科技創新投入力度，構建涵蓋科研院所、上下游產業鏈的科研生態圈，以企業需求為出發點，加快推進低碳冶煉技術、節能降耗技術、能源綜合利用等前沿技術的研發和應用，真正做到協同減污降碳。與此同時，也要保證企業的生產正常運行，“不能把手里吃飯的家伙先扔了”。
黎立璋：從目前我們掌握的和正在研發的新的冶金技術發展情況來看，鋼鐵行業實現碳中和是一項非常艱巨的任務。我們可以通過加快推進氫冶金、碳循環高效利用、碳捕獲和封存、智慧冶金等先進工藝技術，以及進一步提高短流程冶煉占比等途徑，實現大幅降碳。
袁偉霞：低碳工藝技術的創新是重要方面，鋼鐵行業推進鋼焦融合鋼化聯產重要且必要。從流程學的角度認識煉焦-煉鐵-煉鋼工藝流程并與化工流程融合與獨立焦化廠相比，在資源能源利用與減排方面更加合理，可以實現碳減排26%以上。我建議：一要提高發揮鋼鐵流程功能價值及鋼焦融合發展的新認知。二要加強頂層設計，推進鋼焦融合新發展。三要建立鋼焦融合示范工程，引領鋼鐵行業構建“雙碳”新模式。四要加大政策扶持力度，發揮市場作用。
吳洪英：目前，鋼鐵企業重點圍繞高爐富氫（或純氫）冶煉、氣基豎爐富氫（或純氫）等開展工業化研究試驗，包括攀鋼也在加快布局適合釩鈦磁鐵礦冶煉的非高爐冶金技術示范線建設。未來，在現有裝備、工藝技術達到降碳瓶頸時，非高爐煉鐵與電爐短流程煉鋼協同減碳技術將是大勢所趨。應重點圍繞關鍵共性技術及通用專業裝備和零部件加大創新資源投入，加強標準技術體系建設；積極探索二氧化碳資源化利用的途徑、技術和方法，形成突破性、規模化利用體系。
4.在當前形勢下，制約我國電爐鋼發展的主要原因是什么？未來，該如何推動電爐煉鋼健康有序發展？
張志祥：電爐短流程煉鋼工藝碳排放為高爐-轉爐長流程工藝的1/3左右，發展電爐短流程工藝有助于大幅減少鋼鐵工業二氧化碳排放。
目前，發展電爐短流程煉鋼還面臨一些限制，特別是廢鋼資源保障和穩定供應是目前電爐短流程發展的最大困難。我國的廢鋼累積量較少，廢鋼行業發展仍不規范，廢鋼加工質量不高、環保水平差、稅票體系不健全，一定程度上制約了廢鋼資源的穩定供應；電爐煉鋼技術水平也需要進一步提升。
國家已從產能置換、稅收等多個維度對發展電爐短流程煉鋼工藝給予政策傾斜，后續重點還是應該加快大規模廢鋼回收加工配送體系建設，提高廢鋼供應質量，從根本上解決制約電爐工藝發展的問題。
袁偉霞：影響我國電爐鋼發展的最大原因是廢鋼資源的不足及電爐流程的成本競爭力偏低。同時，電爐煉鋼需要的電力，應該計算在排放內。為了保證優質廢鋼資源，在國內要通暢廢鋼的資源分類加工渠道，減輕稅負。進口方面，廢鋼作為比鐵礦石更加低碳的戰略資源，在進口稅等方面要進行研究，出臺減稅政策。在品種方面，要生產有利于電爐鋼生產的鋼材品種，走差異化發展之路。
吳洪英：一是廢鋼來源問題。廢鋼是綠色載能資源，在“雙碳”背景下，電爐短流程煉鋼碳排放優勢明顯，符合國家政策支持方向。攀西地區廢鋼資源有限，專業化整合處理廢鋼技術和機構不足，建議國家統籌推進廢鋼回收、拆解、加工、分類、配送一體化發展，進一步完善廢鋼加工配送體系建設。二是電爐煉鋼技術問題。建議國家多出政策支持電爐煉鋼多方面發展；同時對于不同資源稟賦、不同用途的電爐煉鋼標準能夠實現差異化對待，促進電爐煉鋼產業健康發展。
程鼎：一是國內廢鋼鐵資源嚴重不足。轉爐通過廢鋼鐵預熱等技術手段，廢鋼鐵添加比例能從目前的10%～20%提升至25%及以上，同時高爐也具備添加10%～20%比例廢鋼鐵的條件，即高爐-轉爐流程也可大量消納使用廢鋼鐵。二是可作為廢鋼鐵的替代品——直接還原鐵（DRI）在中國的產線投資成本與生產成本非常高，目前及未來很長一段時間都將缺乏經濟性。三是廢鋼鐵電爐流程生產高端板材產品的技術還不夠成熟，有待進一步技術研發突破。四是目前國內鋼企購買的電力90%以上來源于火力發電，電爐流程消耗的能源歸根結底仍主要是化石能源。五是目前國內高爐-轉爐流程在設備大型化、環保、能效及工藝技術等各方面基本達到了世界領先水平，高爐-轉爐流程煉鋼技術成熟、生產成本低。六是國內鋼企80%以上資產在高爐-轉爐流程設備設施上，且相關設備設施使用壽命才達到正常壽命的1/3（平均還可發揮約25年的資產價值），短期內對鋼企進行大規模的設備設施更換將造成大量資產浪費。
5.鋼鐵企業在進行超低排放改造過程中遇到的最大難題是什么？各地在落實相關差別化政策方面執行得怎么樣？
張志祥：對鋼鐵行業超低排放改造提兩點建議：在推進超低排放改造過程中，總體感受是有些技術還不是很成熟，假如超低排放改造推進得太快，會造成企業成本增加和投資損失，建議推進超低排放改造節奏要適當合理。如，對高爐煤氣的治理來說，前端治理應該是最科學的。但由于前幾年前端治理的技術不成熟，所以普遍采取的是末端治理，成本相對偏高，噸鋼成本就大幅增加。在這方面建龍做了大量工作，聯合很多科研機構，通過技術攻關，現在基本上攻克了高爐煤氣的前端治理技術。
在綠色信貸方面，現行標準粗放，落地困難。建議中國人民銀行、行業協會及相關機構一起盡快制定出更加具體的綠色信貸標準，使綠色信貸能夠更快落地。
吳洪英：一是超低排放技術還不成熟。二是改造投資巨大，運行費用高昂，實現超低排放鋼鐵企業噸鋼運行成本接近300元，按1000萬噸規模的鋼鐵企業計算，全年環保成本約30億元。
《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》實施以來，已有部分省份發布了相關差別化政策，但都是“加法”，沒有“減法”。建議對完成超低排放改造的鋼鐵企業實施電價降價優惠和適當放開能耗限制。
會外云連線
從左至右依次是：黃一新（南鋼集團黨委書記、董事長）、吳毅（永卓控股總裁、永鋼集團總裁）、王永勝（山東泰山鋼鐵集團有限公司黨委書記、董事長、總裁）、柴樹滿（榮程集團黨委書記）、王社昌（中國重型機械研究院股份公司黨委書記、董事長）
1.今年的政府工作報告提出，有序推進碳達峰碳中和工作，落實碳達峰行動方案。您認為，如何更好地規劃和落實鋼鐵行業、本企業的“雙碳”目標要求？
黃一新：南鋼積極響應國家號召，公布了南鋼“碳十條”，從能效提升、綠色能源、綠色物流、綠色產品、技術突破等10個方面持續推進節能減排、協同減碳。
吳毅：鋼鐵行業實現碳達峰的目標向后延遲5年，既防止了過度反應，又為鋼鐵行業平穩地推動自身綠色轉型提供了更為充足的時間和空間，體現了國家的科學部署。
王永勝：泰山鋼鐵集團計劃通過先進的循環經濟理念和節能減排技術的研究應用，包括著力培育“鋼鐵-氫能-城市”發展新模式等，抓好不銹鋼場景應用，提高廢物資源化利用水平和利用附加值等。
柴樹滿：榮程集團以“數字化轉型綠色、低碳、高質量協同發展”為主線，明確產業結構、能源結構、供需結構、產品結構、生態結構五大主攻方向，重點打造氫冶金、智能制造、“長改短”智慧電爐等十大應用場景，探索零碳廠區、愛森碳匯計劃等十大零碳路徑。
王社昌：為鋼鐵行業提供低碳、環保節能的先進鋼鐵生產裝備是鋼鐵業實現碳達峰目標的關鍵，因此重型裝備研發制造企業與鋼鐵業“雙碳”時間表和路線圖協調一致并超前布局。
2.請分享一下您所在企業的“雙碳”時間表和路線圖或行動計劃方案。
黃一新：鋼鐵行業綠色低碳發展，技術創新是重要支撐。南鋼提出了符合企業低碳發展技術路線的主要路徑，包括極高碳效率、鋼鐵碳捕集、用料多元化、智造賦能低碳、綠色鋼材消費及富氫低碳煉鐵6條技術路線，鍛造南鋼全產業鏈、全生命周期綠色低碳發展的綠色動能。
吳毅：氫冶金備受關注，一旦取得技術突破，將全面改變鋼鐵行業高碳排放格局。這需要企業的大量成本投入。因此，希望國家能夠給予更多的政策鼓勵和專項激勵；希望集合全行業力量，共同參與到低碳工藝的研發中來。
王永勝：泰山鋼鐵正從以下三方面開展工作：一是負碳技術的應用。泰山鋼鐵集團通過高爐噴吹二氧化碳試驗，建立了二氧化碳資源化應用于煉鐵的理論體系和實踐應用。二是用能終端清潔化，以氫代碳。三是能源供給零碳化。如，泰山鋼鐵集團計劃利用廠房屋面20余萬平方米建設分布式光伏電站。
柴樹滿：在能源結構綠色低碳轉型方面，打造“榮程樣板”，包括建立國內首家“鋼化聯產-氫冶金”試驗基地等；以“5G+水土云工業互聯網平臺”為架構，助力構建鋼鐵“零碳”未來。
王社昌：中重院作為國內冶金重型裝備研發制造的國家隊，在鋼鐵行業全面推廣低碳冶煉技術。一是融通基礎技術與應用技術，在新型高端裝備的研發應用上做貢獻；二是通過智能、智慧手段在工藝突破上做貢獻。
3.目前，國際國內不少鋼鐵企業都在研究低碳冶金技術，如何加快這些技術落地產業化？如何加快科技創新，構建鋼鐵的“零碳”未來？
黃一新：南鋼深入推進“雙碳”研究與創新中心和戰略新興產業發展研究中心建設，通過向創新、低碳技術以及材料效率提高方向的積極推進低碳冶煉轉型，為南鋼加快綠色低碳發展提供戰略支撐。
吳毅：呼吁加快建立全生命周期評價體系，在能耗、碳排放的計算上充分考慮上下游用戶協同降碳因素，平衡產業鏈中不同分工部門的碳減排責任。
王永勝：泰山鋼鐵重點開發超純鐵素體不銹鋼、雙相不銹鋼、超低碳、超低氮等高端不銹鋼材料。在循環經濟方面，將鋼鐵生產全流程副產的含鐵、含碳資源，再回收到鋼鐵生產流程，實現循環高效再利用和資源價值的最大化。
柴樹滿：應深化“產學研”合作。榮程集團就與頂尖高校、學術機構等相關單位聯合成立產學研用聯盟、院士專家協同創新中心等。
王社昌：建議，一是鋼鐵業持續加大輕量化鋼鐵材料與品種的開發力度。二是鋼鐵產品工藝轉型，加快復合材料的研發生產。基于鋼鐵材料板材、管材等的生產工藝裝備進行綠色復合材料的研發生產，實現產品替代，引導綠色消費。
4.在當前形勢下，制約我國電爐鋼發展的主要原因是什么？未來，該如何推動電爐煉鋼健康有序發展？
黃一新：近年來，南鋼大力招引新能源領域龍頭企業，拉長新興產業鏈，全面推動產業、城市、生態綠色發展。我們將更堅定貫徹新發展理念，在“雙碳”目標引領下，推進產業轉型升級，構建低碳、零碳新工業體系。
吳毅：推動電爐煉鋼的發展，要突出政策導向，著重在廢鋼資源保障、電爐煉鋼降本增效上發力，運用市場化激勵手段（如差異化電價等），合理引導鋼鐵企業提高電爐煉鋼比例。
王永勝：近年來，泰山鋼鐵在電爐短流程冶煉方面積極開展工作，2018年采用了具有國內外先進技術水平的廢鋼生產加工設備、檢驗檢測設備及輔助設備，建成廢鋼回收公司，年可回收加工100萬噸廢鋼資源，對于進一步優化資源配置、提高能源綜合利用率、增強企業核心競爭力、促進泰鋼可持續健康發展具有重要意義。
柴樹滿：應當深化產學研合作，通過加快科學技術創新，推動電爐短流程冶煉技術研發和應用，加強人才培養、技術交流、科技創新等方面的合作和交流，推動產業鏈、創新鏈、教育鏈、人才鏈和價值鏈的 有機銜接融合。榮程集團與頂尖高校、學術機構等相關單位聯合成立“產學研用聯盟”等，以榮程智慧、榮程力量在綠色低碳高質量發展路上爭先鋒、打頭陣。
王社昌：推動電爐煉鋼要從技術和布局等方面著手。一是抓緊解決電爐煉鋼存在的廢鋼回收、分揀、鋼液成分控制問題。二是發揮政策導向作用，引導新建項目與改造項目的電爐化。三是要大力推進生態電爐的應用。
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