聶保國(guó)委員：
您提出的《關(guān)于加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)努力實(shí)現(xiàn)綠色低碳目標(biāo)的提案》收悉，經(jīng)會(huì)商省發(fā)展改革委、省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳，現(xiàn)答復(fù)如下：
鋼鐵產(chǎn)業(yè)是我省重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)省的重要支撐，是推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域。近年來(lái)，安徽省持續(xù)深化鋼鐵產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，取得顯著成效。2021年，安徽省粗鋼產(chǎn)量3691.6萬(wàn)噸，居全國(guó)第6位，占比3.6%，產(chǎn)能利用率100.2%；行業(yè)累計(jì)營(yíng)業(yè)收入3336.2億元，同比增長(zhǎng)42.5%；利潤(rùn)總額226.5億元，增長(zhǎng)90.5%，行業(yè)效益創(chuàng)歷史新高。“十四五”期間，安徽省將強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)字賦能、綠色低碳、集群發(fā)展，加快推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能布局優(yōu)化、工藝裝備改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高行業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展水平。
一是加強(qiáng)自主創(chuàng)新。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)布局，依托鋼鐵骨干企業(yè)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，依托重點(diǎn)高校、科研院所、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)一批新材料領(lǐng)域研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，省教育廳每年定期發(fā)布《本專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)及社會(huì)需求分析報(bào)告》，引導(dǎo)全省高校根據(jù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要推進(jìn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)置和建設(shè)；深入推進(jìn)技工強(qiáng)省，支持企業(yè)設(shè)立高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室并按規(guī)定給予補(bǔ)助，支持高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備向參與培訓(xùn)的企業(yè)、職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面開(kāi)放，共同培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展所需的技能人才。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)與高校、科研院所深度合作，以“揭榜掛帥”等方式聚焦國(guó)家和省重大戰(zhàn)略需求，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和急需突破的卡脖子技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。深化職稱(chēng)制度和人才分類(lèi)評(píng)價(jià)改革，在與鋼鐵企業(yè)密切相關(guān)的工程系列職稱(chēng)新標(biāo)準(zhǔn)條件中，更注重考核履行崗位職責(zé)的績(jī)效、創(chuàng)新成果，適當(dāng)放寬學(xué)歷、任職年限等要求。
二是優(yōu)化產(chǎn)能布局。完整準(zhǔn)確理解和貫徹國(guó)家有關(guān)政策，在落實(shí)產(chǎn)能置換和重點(diǎn)區(qū)域不新增產(chǎn)能的前提下，鼓勵(lì)有環(huán)境容量、能耗指標(biāo)、市場(chǎng)需求、資源能源保障和產(chǎn)能相對(duì)不足的地區(qū)承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)能；鼓勵(lì)鋼鐵冶煉企業(yè)兼并重組，依托現(xiàn)有生產(chǎn)基地集聚發(fā)展；鼓勵(lì)在中心城市、城市集群周邊布局適當(dāng)規(guī)模的電爐煉鋼企業(yè)。探索優(yōu)化行政審批服務(wù)，省化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能辦公室組織節(jié)能、環(huán)保、國(guó)土、行業(yè)管理等部門(mén)對(duì)新擴(kuò)建、搬遷、異地改造鋼鐵冶煉項(xiàng)目落地要素進(jìn)行聯(lián)合預(yù)審，幫助企業(yè)節(jié)約時(shí)間、降低風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目落地質(zhì)量和效率。
三是升級(jí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。把先進(jìn)鋼鐵材料作為安徽省“十四五”新材料發(fā)展重點(diǎn)之一，以輕量、節(jié)材、安全、耐蝕等市場(chǎng)需要為方向，著力豐富產(chǎn)品類(lèi)型，進(jìn)一步提高普材供給水平和特材保障能力。積極推進(jìn)精品提升行動(dòng)，瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)和工藝優(yōu)化行動(dòng)、提升關(guān)鍵工藝過(guò)程控制水平，增強(qiáng)質(zhì)量管控能力，持續(xù)提升產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量的穩(wěn)定性和一致性，增加高性能、功能化、差別化產(chǎn)品供給。
四是加快數(shù)據(jù)賦能。大力發(fā)展智能制造，推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、商用密碼、數(shù)字孿生等技術(shù)在鋼鐵行業(yè)的應(yīng)用。實(shí)施鋼鐵企業(yè)智能制造試點(diǎn)示范，拓展智能制造在鋼鐵生產(chǎn)、質(zhì)量把控、能源環(huán)保、物流管理等相關(guān)方面的融合應(yīng)用，提升關(guān)鍵工序和關(guān)鍵設(shè)備的數(shù)字化水平。依托龍頭企業(yè)推進(jìn)多基地協(xié)同制造，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)框架下實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化。
五是促進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)鋼鐵行業(yè)節(jié)能減碳和碳達(dá)峰實(shí)施方案，全面推動(dòng)鋼鐵行業(yè)節(jié)能降耗和超低排放提標(biāo)改造，提高節(jié)能降碳水平。加快籌建廢鋼交易平臺(tái)，依托龍頭企業(yè)謀劃構(gòu)建面向全國(guó)、服務(wù)全行業(yè)，線(xiàn)上線(xiàn)下、現(xiàn)貨期貨相結(jié)合，賦有金融衍生功能的廢鋼交易市場(chǎng)，實(shí)行統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一檢驗(yàn)、統(tǒng)一交易、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算，提高廢鋼資源回收利用水平，支撐鋼鐵行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)央地合作，推動(dòng)省政府與寶武集團(tuán)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，支持馬鋼集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。
您在提案中提出的“四鏈”發(fā)展意見(jiàn)對(duì)我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展有非常好的指導(dǎo)和借鑒作用。下一步，安徽省將以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，統(tǒng)籌供給保障、綠色低碳、資源安全和行業(yè)發(fā)展，遵循鋼鐵工業(yè)發(fā)展規(guī)律，保持政策的穩(wěn)定性和前瞻性，提高供需的適配性、有效性，積極促進(jìn)鋼鐵行業(yè)的綠色健康有序發(fā)展。
安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
2022年6月2日
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