2022年湖南省工業節能監察工作實施方案

  為貫徹落實“碳達峰碳中和”重大戰略決策，進一步強化企業節能主體責任，提高全省工業企業能源利用效率和綠色低碳發展水平，按照《中華人民共和國節約能源法》、《工業節能管理辦法》、《湖南省節能監察辦法》的相關要求，根據《2022年湖南省工業節能監察工作計劃》的安排部署，特制定本方案。

一、監察任務

（一）階梯電價政策執行情況專項監察。

  監察依據：《節約能源法》、《工業節能管理辦法》、《湖南省節能監察辦法》、《國家發展改革委、工業和信息化部關于運用價格手段促進鋼鐵行業與供給側結構性改革有關事項的通知》（發改價格〔2016〕2803號）、《粗鋼生產主要工序單位產品能源消耗限額》（GB 21256-2013）、《國家發展改革委、工業和信息化部、質檢總局關于運用價格手段促進水泥行業產業結構調整有關事項的通知》（發改價格〔2014〕880號）、《國家發展改革委、工業和信息化部關于水泥企業用電實行階梯電價政策有關問題的通知》（發改價格〔2016〕75號）、《工業和信息化部辦公廳、國家發展改革委辦公廳關于印發水泥企業電耗核算辦法的通知》（工信廳聯節〔2016〕139號）、《水泥單位產品能源消耗限額》（GB 16780-2012）等。

  監察對象：全省范圍內有燒結、球團、高爐或轉爐生產工序的鋼鐵企業（4家，見附件1.1），有水泥熟料生產線的水泥企業（53家，見附件1.2）和水泥粉磨站（67家，見附件1.3）。

  監察內容：核查2021年鋼鐵和水泥企業（含熟料生產線和水泥粉磨站）單位產品能耗水平和能耗限額標準執行情況，對企業實施階梯電價政策執行情況進行專項監察。

（二）重點領域能耗專項監察。

  監察依據：《中華人民共和國節約能源法》、《工業節能管理辦法》、《湖南省節能監察辦法》、《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》（發改產業〔2021〕1464號）、《高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平（2021年版）》、《煤炭清潔高效利用重點領域標桿水平和基準水平（2022年版）》、國家有關強制性單位產品能耗限額標準。

  監察對象：附件1.1中的鋼鐵企業和附件1.2中的水泥熟料生產企業，以及未及時報送能耗數據的重點用能企業（7家，見附件1.4）。

  監察內容：結合階梯電價政策執行情況專項監察，根據重點領域的強制性單位產品能耗限額標準和國家最新的能效標桿水平和基準水平，對重點領域的重點用能企業開展以強制性單位產品能耗限額標準執行情況為重點的專項監察，同時對企業開展日常監察（包括：能源管理體系建立、能源管理崗位設立和能源管理負責人履職等能源管理制度落實情況，能源計量、能源消費統計和能源利用狀況報告制度執行情況，以及節能教育培訓開展情況等），督促企業通過“企業服務平臺”按時報送能耗數據。

（三）2021年違規企業整改落實情況專項監察

  監察依據：《中華人民共和國節約能源法》、《工業節能管理辦法》、《湖南省節能監察辦法》。

  監察對象：湖南省嘉禾縣南嶺水泥有限公司

  監察內容：對下達的限期整改通知書的整改落實情況進行督查，核查企業是否按照限期整改通知書要求整改和整改是否到位。

（四）數據中心能效專項監察

  監察依據：《中華人民共和國節約能源法》、《工業和信息化部國家機關事務管理局國家能源局關于加強綠色數據中心建設的指導意見》（工信部聯節〔2019〕24號）、《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》（發改產業〔2021〕1464號）、《數據中心資源利用第3部分：電能能效要求和測量方法》（GB/T32910.3-2016）、《數據中心能效限定值及能效等級》（GB 40879-2021等）。

  監察對象：省內能耗較高的數據中心（共7家，名單見附件1.5）。

  監察內容：核算數據中心的電能使用效率，檢查能源計量器具配備情況。

二、組織實施

  省工信廳負責本次節能監察工作的組織實施，省工業通信業節能監察中心及各級節能監察機構參與具體監察工作，由省工信廳統一調度。

  監察工作可采取書面監察和現場監察兩種方式，現場監察必須確保達到疫情防控要求、做好各項防護措施才能進行。

三、進度安排

  監察工作的時間為2022年6月至10月，具體企業的監察時間由監察通知確定，10月30日前完成所有監察任務。

  各監察組應按照時間節點要求，確保工作進度，按時完成各項監察任務，并把節能監察報告、專項監察結果匯總表和工作總結報送至省工業通信業節能監察中心匯總（聯系人：周洪波，18528279977，hnjxwjnjc 163.com）。

四、工作要求

（一）加強組織領導

  各市州工信局、省直管試點縣（市）工信部門要提高政治站位，充分認識在“碳達峰碳中和”目標下工業節能監察工作的重要性，強化組織領導，加強協調指導，督促被監察企業做好準備工作，相關縣（市）區須派執法人員參與現場監察，確保專項監察工作順利進行。

（二）嚴格依法行政

  監察人員要按照依法行政的基本要求，規范節能監察工作程序和執法手段，嚴格執法，要熟練掌握有關法律法規和標準規范，規范節能監察的工作程序和方法，統一執法尺度、嚴明執法標準，堅持實事求是、公平公正原則，確保執法的公正性和合法性。

（三）嚴守廉政紀律和疫情防控要求

  監察人員在開展監察工作的過程中，要切實落實中央“八項規定”、省委“九條規定”、省紀委“十條禁令”和《省經信委服務企業“六不準”》精神，嚴守廉政紀律，樹立節能監察依法依規、公正廉潔的良好形象。要嚴格遵守當地疫情防控各項規定，做好防控措施。

（四）及時做好總結

  各監察組要明確時間節點、加快工作進度、做好工作總結，監察原始資料均應存檔備查，各企業的節能監察報告、專項監察結果匯總表和工作總結于10月25日前交省工業通信業節能監察中心（電子版、紙質版）。

  附件：監察名單

1.1階梯電價政策執行情況專項監察名單（鋼鐵）

?1.2階梯電價政策執行情況專項監察名單（熟料企業）

1.3階梯電價政策執行情況專項監察名單（粉磨站）

?1.4重點領域能耗專項監察名單（未報送能耗數據）

1.5數據中心能效專項監察名單

湖南省工業和信息化廳辦公室 ??????

2022年6月16日印發

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