車從唐港高速駛出，剛剛轉(zhuǎn)入唐山市樂亭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沿海路，入眼便是接連不斷的工程現(xiàn)場，或高或矮的建筑旁，大型機械林立。路上滿載的重型運輸車輛有序快速通行，無形中讓你跟著加速了節(jié)奏。
作為樂亭縣重點項目建設(shè)的主要承載地，唐山市樂亭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)到處是一片繁忙的施工景象，這里雖無城市里的高樓大廈，但卻是另一種截然不同的火熱。
今年以來，樂亭縣克服疫情等不利因素的影響，堅持立足新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全力實施重點項目建設(shè)加速行動，集中全縣之力抓投資上項目。
數(shù)千工人駐工地搶工期
接近中午時分，唐山國堂鋼鐵有限公司退城搬遷環(huán)保升級改造項目現(xiàn)場，已經(jīng)有工作人員三五結(jié)伴準備去吃飯，也有很多人依舊在崗位上忙碌著。
“現(xiàn)在有大約4500名工人在工地，大家都在努力趕工期，爭取如期交工，早日投產(chǎn)。”國堂鋼鐵外事部部長許樹平介紹說。
唐山國堂鋼鐵有限公司退城搬遷環(huán)保升級改造項目，是深入貫徹唐山市委、市政府“退后十”要求，加快“推進鋼鐵企業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移”的重點工程。該項目位于樂亭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總投資140.3億元。
項目建成后，預(yù)計可提供就業(yè)崗位4000個以上，帶動周邊地區(qū)機械加工、裝備制造、物流運輸、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，間接帶動萬人就業(yè)。
該項目一期建設(shè)預(yù)計投產(chǎn)時間為2022年9月，二期預(yù)計投產(chǎn)時間在2022年11月。
“最多時有5000工人吃住在工地，在嚴格落實各項防疫措施的前提下，堅持施工。”許樹平介紹說，疫情期間，樂亭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會24小時在高速口設(shè)置值班人員，為運輸施工原料、設(shè)備的車輛開通“綠色通道”，在樂亭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的大力支持下，施工并未因疫情受到影響。
事實上，如國堂鋼鐵一般，上下齊心，努力趕工期，正是樂亭各建設(shè)項目施工現(xiàn)場的常態(tài)。
全力加速推進重點項目建設(shè)
樹牢“項目為王”理念，樂亭縣始終把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的主線。
截至目前，全縣共實施固定資產(chǎn)投資3000萬元以上重點項目91個，涉及總投資691.7億元，其中億元以上64個，涉及總投資676億元。
2022年該縣共列入省市重點項目33個（其中省重點項目13個），涉及總投資575.5億元，當年計劃投資122.2億元。1—5月份省市重點項目累計完成投資62.8億元，完成年度計劃投資的51.4%，22個新開、續(xù)建省市重點項目全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，5月份疫情防控期間均未停工停產(chǎn)。
今年以來，樂亭縣已經(jīng)組織9場“云招商”視頻洽談會，并專門赴杭州等地上門招商，推進氫燃料電池新能源重卡、工程機械等知名企業(yè)落地。
今年以來，全縣儲備洽談項目98個，涉及總投資593億元；簽約3000萬元以上項目18個，涉及總投資49.6億元，其中億元以上項目15個。
尤其是新能源產(chǎn)業(yè)邁出堅實步伐：華能漁光互補綜合示范項目、100萬千瓦光伏基地項目列入國家第二批大型風(fēng)電光伏基地項目，建設(shè)規(guī)模15萬千瓦的陽光樂亭獨立儲能電站、建設(shè)規(guī)模10萬千瓦的遠景樂亭獨立儲能電站成功入選《2022年度省級規(guī)劃電網(wǎng)側(cè)獨立儲能示范項目清單（第一批）》。
組織實施固定資產(chǎn)投資億元以上重點項目64個，涉及總投資676億元；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家。
樂亭縣入圍2022年度“中小城市綜合實力指數(shù)”“中小城市投資潛力指數(shù)”“中小城市綠色發(fā)展指數(shù)”第一輪候選城市。
項目承接重地持續(xù)發(fā)力
樂亭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)承載了該縣大多數(shù)項目建設(shè)，是當之無愧的“重中之重”。
為此，開發(fā)區(qū)管委會緊緊圍繞項目建設(shè)主線，前期項目抓開工，在建項目抓投產(chǎn)，問題項目抓處置，動態(tài)梳理前期、新開、續(xù)建、問題“四個項目清單”，形成謀劃、簽約、開工、在建、投產(chǎn)“五個一批”的梯次滾動發(fā)展格局。
開發(fā)區(qū)大力實施配套提升工程，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和空間布局，不斷提升抓招商上項目、抓管理優(yōu)服務(wù)的能力和水平。城區(qū)工業(yè)聚集區(qū)重點對接北京高校、科技企業(yè)孵化器等前沿高科技轉(zhuǎn)化項目，積極打造“科技加速器”。
截至目前，前期項目42個，涉及總投資390.29億元，主要包括河鋼二期、丞起搬遷項目等；當年新開工項目13個，涉及總投資60.86億元，主要包括河鋼浦項投資34.25億元的汽車板項目，東日新能源投資15億元的年產(chǎn)5萬噸高端鋰離子電池負極材料項目；續(xù)建項目16個，涉及總投資156.25億元，主要包括唐山國堂鋼鐵有限公司投資140億元的退城搬遷環(huán)保升級改造項目，計劃今年全面建成投產(chǎn)。
同時，繼續(xù)挖潛力，儲備發(fā)展資源，招商成果顯著。截至上半年，開發(fā)區(qū)已簽約億元以上項目7個，涉及總投資28.35億元;正在洽談項目18個，涉及總投資128.8億元，真正形成了簽約落地一批、洽談推進一批的良性發(fā)展格局。
以高水平項目支撐高質(zhì)量發(fā)展
樂亭縣始終牢牢把握高端化、綠色化、智能化、融合化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，樹牢“項目為王”理念，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)培育并舉，以優(yōu)質(zhì)項目壯大新產(chǎn)業(yè)，以高水平項目支撐高質(zhì)量發(fā)展。
以國堂鋼鐵退城搬遷環(huán)保升級改造項目為例，企業(yè)轉(zhuǎn)型圍繞綠色發(fā)展、智能制造兩大基本方向，創(chuàng)建生態(tài)友好型企業(yè)，堅持“環(huán)保生態(tài)”理念，努力建成“規(guī)模適度、環(huán)保一流、布局合理、裝備先進、產(chǎn)品多元、管理高效”的鋼焦一體現(xiàn)代化鋼鐵企業(yè)。
聚焦國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和重點企業(yè)，樂亭縣把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的重點，瞄準龍頭企業(yè)開展精準招商，集中力量引進產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大項目，加快聚鏈成網(wǎng)、集網(wǎng)成群。
與此同時，錨定龍頭企業(yè)，保持鋼鐵、化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主流勢頭，以現(xiàn)有龍頭企業(yè)為主攻方向，謀劃儲備一批引領(lǐng)性強、成長性好、前景廣闊的大項目、好項目，為后續(xù)招商引資工作指引了方向，打開產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展新空間。
打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境服務(wù)項目建設(shè)
作為服務(wù)建設(shè)項目的重要“軟件”，優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境備受矚目。
“我們拿到項目備案僅用了半天，在短短三個月時間內(nèi)就完成了工商登記、環(huán)評、能評、工程規(guī)劃等項目前期手續(xù)。”河鋼浦項汽車板合資項目負責(zé)人周國平對樂亭的服務(wù)十分滿意。
“無論是辦理手續(xù)還是解決困難，樂亭從未耽誤一分鐘。”周國平說。
近年來，樂亭著力打造審批最快、執(zhí)法最公、配套最全、服務(wù)最好、政策最優(yōu)的“五最”營商環(huán)境，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力迸發(fā)的樂亭高地。
大力實施縣域科技創(chuàng)新躍升計劃。積極開展“四個一百”進唐山活動，認真落實“鼓勵創(chuàng)新發(fā)展20條”，建立健全財政科技投入持續(xù)增長和研發(fā)投入激勵機制，確保全社會研發(fā)投入增長10%以上。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深入實施高新技術(shù)企業(yè)培育和科技型中小企業(yè)擴量提質(zhì)工程，積極培育高成長性和科技領(lǐng)軍企業(yè)。
全面建好政務(wù)服務(wù)平臺。嚴格落實國家、省市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，打通政策落實“最后一公里”，讓市場主體充分享受政策紅利。深化“放管服”改革，落實“企業(yè)投資工業(yè)項目承諾制”“拿地即開工”等簡約審批模式，不斷擴大“最多跑一次”事項范圍。推進信用分級分類監(jiān)管和電子證照全覆蓋，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“不見面審批”。縣人大和發(fā)改局要雙向發(fā)力，“建”“監(jiān)”并重，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓投資者在樂亭安心投資、放心發(fā)展、舒心生活。
積極搭建綜合金融服務(wù)平臺。好的營商環(huán)境不僅僅是“錦上添花”更是“雪中送炭”。樂亭加強政銀企三方互動合作，搶抓政府專項債券申報機遇，緊盯新謀劃入庫14個債券項目，力爭申請債券資金20億元。做強做優(yōu)做大國有資本和樂亭投資集團，充分發(fā)揮萬佳擔保、“農(nóng)保貸”等融資擔保平臺作用，設(shè)立縣中小微企業(yè)融資風(fēng)險補償資金池，探索建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，幫助各類企業(yè)拓寬融資渠道。
培育壯大人力資源服務(wù)市場。創(chuàng)新升級“樂亭英才”政策，增設(shè)企業(yè)招才引智獎勵，認真落實“人才強縣21條”，建好人才綜合服務(wù)平臺，積極融入國家“3+N”人才高地建設(shè)，持續(xù)推動高層次人才引進和智力技術(shù)項目落地。通過宣傳《唐山市鳳凰英才人才政策3.0升級版》《關(guān)于鼓勵支持轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展的20條措施》《關(guān)于實施人才強縣戰(zhàn)略的若干措施》等文件，加快從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑最優(yōu)人才棲息生態(tài)。
強化幫扶機制保障項目全力推進
全力推進項目建設(shè)的背后離不開強大的幫扶保障機制。樂亭縣推出“打好項目服務(wù)+助企紓困+問題企業(yè)處置”三套組合拳，出實招、求實效，讓企業(yè)感受實實在在的獲得感。
尤其是2022年3月份以來，該縣精確預(yù)判、提早安排、周密部署、全縣動員，在堅定不移貫徹落實各項疫情防控措施的前提下，從緊、從嚴、從實、從細開展重點項目建設(shè)工作。
專班堅持每日與項目業(yè)主溝通聯(lián)系，深入項目現(xiàn)場調(diào)研，及時幫助協(xié)調(diào)解決疫情期間遇到的各種困難和問題，保障企業(yè)的生活物資供應(yīng)。同時，全力保障省市重點項目物資運輸暢通，為縣內(nèi)省市重點項目單位辦理市級通行證，確保項目建設(shè)原材料供應(yīng)到位。
“政府對我們的支持特別大，始終走在項目之前，推動向前發(fā)展。”剛剛參加完樂亭縣政府舉行的項目建設(shè)調(diào)度會，唐山東日新能源材料有限公司行政部部長張志明對政府的幫扶保障工作稱贊有加。
東日新能源鋰離子電池負極材料項目是省重點項目。項目總投資75億元，預(yù)計今年11月份全部完工投產(chǎn)。投產(chǎn)后年產(chǎn)值約80億元，創(chuàng)利稅20億元，提供就業(yè)崗位2600余個。
據(jù)張志明介紹，自該項目啟動以來，樂亭縣政府始終給予扶持和幫助，從建設(shè)項目審批開始，各種前期手續(xù)的跑辦均快速完成，無論是優(yōu)化營商環(huán)境，還是水、電等生產(chǎn)要素的配置，都讓企業(yè)切實感受到了政府的支持。
同時，樂亭縣先后出臺了《關(guān)于積極應(yīng)對疫情影響全力支持市場主體發(fā)展的若干措施》《關(guān)于助力市場主體幫扶紓困的若干措施》等，同時積極落實省、市《穩(wěn)定經(jīng)濟運行一攬子措施及配套政策》，為項目建設(shè)保駕護航。
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