國家發展改革委經濟運行調節局15日對外透露，為做好迎峰度夏煤炭供應保障工作，根據監測分析情況，國家發展改革委已提前制定儲備投放預案，本次準備投放規模超過1000萬噸，主要分布在全國各地的幾十個儲煤基地和有關港口，能夠根據需要隨時投放市場。
消息發布后，近期持續震蕩上行的動力煤主力合約應聲而落，跌幅一度超過2%，截至收盤下跌1.91%，報收于873元/噸。
煤炭行業人士接受上海證券報記者采訪時表示，隨著國家相關部門持續加大對市場的投放力度，同時嚴厲打擊各類價格炒作行為，煤價短期內有望趨于穩定。
多因素致煤炭暫時供應緊張
“今年全國多地提前進入炎夏模式，多省市用電負荷近日接連創下歷史新高，剛入伏發電廠電煤日耗數據已十分驚人，達到往年8月中旬水平。”易煤研究院資深研究員楊潔告訴上海證券報記者，近兩日沿海八省區市煤炭電煤日耗已達到220萬噸。對應的電煤庫存不到2500萬噸，同比減少705.1萬噸，可用天數保持在10天左右。電廠庫存處于歷史低位，庫存風險正在不斷上升。
下游需求強勁，供應端卻略顯緊張。產地方面，6月下旬至7月初，各煤炭主產區普遍因為安全檢查力度加強進入停產或限產狀態，7月2日后才恢復生產。
熟悉煤炭產銷的人士向記者透露，以內蒙古一重要產區為例，從7月2日起全面恢復生產，近段時間日產量始終保持在180萬噸左右，恢復至6月上旬生產水平。相較于最高峰230多萬噸的日產量水平，煤炭生產只能說還在持續恢復中。
北方港口是連接產地和電廠的中間環節，目前港口庫存同樣處于歷史較低水平。秦皇島煤炭網7月15日早報顯示，秦皇島、曹妃甸、京唐三大港口煤炭場存累計1743.5萬噸，較前一日繼續下降36.3萬噸。這種調出大于調入的情況短期內可能還將持續。公開信息顯示，大秦線、侯月線等多條運輸線近期遭受水災，影響尚未消除。
需求旺、庫存低推動煤價持續向上。7月14日發布的中國電煤采購價格指數顯示，5500大卡動力煤價格維持在947元/噸，較5月底上漲95元/噸。7月以來動力煤主力合約累計漲幅接近100元/噸。
穩價保供必須增加供應
“目前的形勢下，只能增加供應才能穩定煤炭價格。”楊潔認為，此次國家發展改革委準備投放超過1000萬噸的煤炭，若能持續落地，有望改善當前煤電困境。
根據上海證券報記者從業內獲得的數據顯示，截至目前，全國72個港口煤炭庫存總計為4939.6萬噸。若在市場投放超過1000萬噸，或在短期內快速填補供應缺口。
國家發展改革委經濟運行調節局還透露，下一步，將根據供需形勢變化再分批次組織煤炭儲備資源有序投向市場，保障煤炭穩定供應。目前，全國已建成超過1億噸政府可調度煤炭儲備能力，儲備基地現有存煤4000萬噸左右。
打擊市場炒作力度在加強
上海鋼聯金屬產業研究中心總經理魏迎松表示，政策監管一方面在供應上有保有壓，確保制造業平穩發展。另一方面通過加強監管也將有效遏制炒作情緒。
大宗商品期現貨行業人士對上海證券報記者透露，有關部門近期對重點品種報價持續保持密切關注，市場機構也一直向有關部門及時反饋市場情況。針對惡意漲價等違法違規線索，有關部門也一直在進行調查。多數大宗商品價格從5月中旬起持續回落。
針對違規倒賣大宗商品等行為，7月14日召開的國務院常務會議明確提出，依法依規該罰的罰、該處理的處理、該抓的抓，絕不容忍、絕不手軟。對惡意違法違規的要依法從重打擊。表明監管部門維護市場秩序的決心進一步加強。
鄭州商品交易所7月14日發布通知稱，將對動力煤期貨部分合約實施交易限額。自2021年7月15日當晚夜盤交易時起，非期貨公司會員或者客戶在動力煤期貨2109、2110、2111、2112、2201合約上單日開倉交易的最大數量為1000手。期貨行業人士認為，這一規定也將有助于平抑煤炭價格。
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