近日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局云南局、云南省能源局啟動(dòng)全省煤礦頂板管理專項(xiàng)監(jiān)管監(jiān)察，加強(qiáng)煤礦頂板事故防控。此次專項(xiàng)監(jiān)管監(jiān)察將重點(diǎn)檢查這些礦和這些方面：
一、重點(diǎn)檢查范圍
正常生產(chǎn)、建設(shè)礦井及部分檢維修煤礦。其中以近年來(lái)發(fā)生過(guò)頂板事故，采用炮采、風(fēng)鎬工藝落煤，采用單體支柱、木材支護(hù)的采煤工作面過(guò)斷層、破碎帶等地質(zhì)構(gòu)造及應(yīng)力集中區(qū)，采用架棚、錨網(wǎng)支護(hù)的巷道過(guò)斷層、破碎帶等地質(zhì)構(gòu)造、應(yīng)力集中區(qū)，以及掘進(jìn)前方有老空積水存在發(fā)生頂板事故風(fēng)險(xiǎn)的煤礦為重點(diǎn)。
二、重點(diǎn)檢查內(nèi)容
（一）制度責(zé)任體系方面
結(jié)合本礦實(shí)際，健全完善頂板管理、支護(hù)質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量考核、圍巖觀測(cè)等制度，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度。
要成立頂板管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立頂板控制技術(shù)管理體系、現(xiàn)場(chǎng)管理體系和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理體系，配齊、配強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，落實(shí)各層級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
定期召開(kāi)頂板管理分析會(huì)，分析研判頂板存在的風(fēng)險(xiǎn)，制定加強(qiáng)頂板管理措施等。
（二）基礎(chǔ)技術(shù)管理方面
開(kāi)展地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、地質(zhì)詳勘工作，掌握采掘區(qū)域煤層賦存情況，查清頂?shù)装鍘r性及變化，探明斷層、陷落柱、褶皺等地質(zhì)構(gòu)造，查明井田內(nèi)采空區(qū)分布及范圍。
合理安排開(kāi)拓開(kāi)采順序，優(yōu)化開(kāi)拓布局和生產(chǎn)系統(tǒng)，盡量減少孤島開(kāi)采和避開(kāi)應(yīng)力集中區(qū)，嚴(yán)禁采用國(guó)家明令禁止的采煤方法，嚴(yán)禁破壞工業(yè)場(chǎng)地、礦界、防水和井巷等保安煤柱。
按規(guī)定編制作業(yè)規(guī)程是否符合本工作面實(shí)際，開(kāi)采近距離煤層群、頂?shù)装迤扑樗绍浢簩樱约斑^(guò)地質(zhì)構(gòu)造、老空區(qū)、冒頂區(qū)、煤柱及應(yīng)力集中區(qū)時(shí)，要制定有針對(duì)性的頂板管理措施等。
（三）采掘頂板管理方面
掘進(jìn)工作面要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程規(guī)定進(jìn)行永久支護(hù)和采取臨時(shí)支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。
采用錨桿、錨索、錨噴、錨網(wǎng)噴等支護(hù)形式的煤巷、半煤巷支護(hù)要規(guī)范開(kāi)展頂板離層監(jiān)測(cè)，并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析。采煤工作面要按規(guī)定開(kāi)展礦壓監(jiān)測(cè)，礦壓觀測(cè)設(shè)備及其設(shè)置地點(diǎn)、安裝使用要符合規(guī)定。
按規(guī)定開(kāi)展日常礦壓觀測(cè)，觀測(cè)資料齊全。定期對(duì)礦壓觀測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、總結(jié)，開(kāi)展礦壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，并對(duì)相應(yīng)作業(yè)規(guī)程進(jìn)行修改等。
（四）井巷維修管理方面
井巷維修施工前要按照“一工程、一規(guī)程措施”的要求，規(guī)范編制作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁在一條巷道多頭維修、前掘后修行為。
維修井巷要嚴(yán)格執(zhí)行“先支后拆”規(guī)定，確保人員在有支護(hù)的條件下作業(yè)。嚴(yán)禁在掘進(jìn)工作面后部巷道、采煤工作面兩巷失修繼續(xù)采煤、掘進(jìn)現(xiàn)象。獨(dú)頭巷道維修時(shí)，要做到由安全通道向失修方向維修、先加固后維修等。
（五）現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面
采煤工作面初次放頂、周期來(lái)壓、過(guò)斷層、過(guò)老巷、過(guò)破碎帶、工作面收尾和巷道開(kāi)口、貫通、交叉點(diǎn)支護(hù)、工作面冒頂以及巷道維修等，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)盯守，督促落實(shí)超前支護(hù)、敲幫問(wèn)頂、頂板觀察、支架放倒、爆破前支架加固、由外向里逐架維修、防止堵塞人員等措施。
每班開(kāi)工前，要對(duì)工作地點(diǎn)的頂板、支架、工程質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素要及時(shí)處理；帶班礦領(lǐng)導(dǎo)、班組長(zhǎng)、安全員每班要對(duì)工程施工、質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)要及時(shí)制止，工程質(zhì)量低劣的要及時(shí)返工。
要把頂板管理有關(guān)規(guī)定和要求納入安全培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，不斷強(qiáng)化從業(yè)人員防范頂板事故意識(shí)和自保互保的能力；督促認(rèn)真開(kāi)展作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施培訓(xùn)學(xué)習(xí)并嚴(yán)格考試，只有考試合格，方能上崗作業(yè)等。
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