【發(fā)布單位】貿(mào)易救濟(jì)局
【發(fā)布文號】商務(wù)部公告2021年第16號
【發(fā)文日期】2021年07月23日
中華人民共和國商務(wù)部
公 告
2021年第16號
2016年7月23日，商務(wù)部發(fā)布2016年第33號公告，決定自2016年7月23日起對原產(chǎn)于日本、韓國和歐盟的進(jìn)口取向電工鋼征收反傾銷稅,實(shí)施期限為五年。各公司稅率為：日本公司39.0%-45.7%，韓國公司37.3%，歐盟公司46.3%。2018年6月5日，商務(wù)部發(fā)布年度第11號公告，接受株式會社POSCO的價(jià)格承諾申請，于2018年6月9日起執(zhí)行，自執(zhí)行之日起，中止對原產(chǎn)于株式會社POSCO的取向電工鋼產(chǎn)品征收反傾銷稅。
2021年1月29日，商務(wù)部發(fā)布2021年第3號公告。根據(jù)該公告，2020年12月31日英國脫歐過渡期結(jié)束后，之前已對歐盟實(shí)施的貿(mào)易救濟(jì)措施繼續(xù)適用于歐盟和英國，實(shí)施期限不變；該日期后對歐盟新發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查及復(fù)審案件，不再將英國作為歐盟成員國處理。
2021年5月20日，商務(wù)部收到寶山鋼鐵股份有限公司和首鋼智新遷安電磁材料有限公司代表中國取向電工鋼產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷措施期終復(fù)審申請書。申請人主張，如果終止反傾銷措施，原產(chǎn)于日本、韓國和歐盟的進(jìn)口取向電工鋼的傾銷可能繼續(xù)，對中國產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續(xù)，請求商務(wù)部對原產(chǎn)于日本、韓國和歐盟的進(jìn)口取向電工鋼進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查，并維持對原產(chǎn)于日本、韓國和歐盟的進(jìn)口取向電工鋼實(shí)施的反傾銷措施。考慮到英國取向電工鋼的實(shí)際狀況，申請人不再對英國提起反傾銷措施期終復(fù)審調(diào)查申請。自2021年7月23日起，對原產(chǎn)于英國的進(jìn)口取向電工鋼適用的反傾銷措施終止實(shí)施。
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部對申請人資格、被調(diào)查產(chǎn)品和中國同類產(chǎn)品有關(guān)情況、反傾銷措施實(shí)施期間被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口情況、傾銷繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性、損害繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性及相關(guān)證據(jù)等進(jìn)行了審查。現(xiàn)有證據(jù)表明，申請人符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條、第十三條和第十七條關(guān)于產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)代表性的規(guī)定，有資格代表中國取向電工鋼產(chǎn)業(yè)提出申請。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，申請人的主張以及所提交的表面證據(jù)符合期終復(fù)審立案的要求。
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四十八條規(guī)定，商務(wù)部決定自2021年7月23日起，對原產(chǎn)于日本、韓國和歐盟的進(jìn)口取向電工鋼所適用的反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、繼續(xù)實(shí)施反傾銷措施
根據(jù)商務(wù)部建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定，在反傾銷措施期終復(fù)審調(diào)查期間，對原產(chǎn)于日本、韓國和歐盟的進(jìn)口取向電工鋼繼續(xù)按照商務(wù)部2016年第33號公告公布的征稅產(chǎn)品范圍和稅率征收反傾銷稅，按照商務(wù)部2018年第11號公告對原產(chǎn)于株式會社POSCO的取向電工鋼產(chǎn)品執(zhí)行價(jià)格承諾，其價(jià)格承諾協(xié)議在復(fù)審調(diào)查期間繼續(xù)有效。
對各公司征收的反傾銷稅稅率如下：
日本的公司：
1．JFE鋼鐵株式會社 39.0%
（JFE Steel Corporation）
2．新日鐵住金株式會社 45.7%
（Nippon Steel & Sumitomo metal Corporation)
3. 其他日本公司 45.7%
（All Others）
韓國的公司：
1.其他韓國公司 37.3%
（All Others）
2.株式會社POSCO（POSCO）的傾銷幅度為37.3%，商務(wù)部接受其價(jià)格承諾協(xié)議。在價(jià)格承諾執(zhí)行期間，自該公司進(jìn)口的被調(diào)查產(chǎn)品不征收反傾銷稅。如出現(xiàn)違反價(jià)格承諾協(xié)議或其他終止執(zhí)行價(jià)格承諾協(xié)議的情況，則按照裁定的傾銷幅度對其征收反傾銷稅。
歐盟的公司： 46.3%
二、復(fù)審調(diào)查期
本次復(fù)審的傾銷調(diào)查期為2020年1月1日至2020年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2016年1月1日至2020年12月31日。
三、復(fù)審調(diào)查產(chǎn)品范圍
復(fù)審產(chǎn)品范圍是原反傾銷措施所適用的產(chǎn)品，與商務(wù)部2016年第33號公告的產(chǎn)品范圍一致，具體如下:
被調(diào)查產(chǎn)品名稱：取向電工鋼，又稱冷軋取向硅鋼。英文名稱：Grain Oriented Flat-rolled Electrical Steel, “GOES”。
具體描述：取向電工鋼按重量計(jì)含硅量至少為0.6%，含碳量不超過0.08%，可含有不超過1.0%的鋁，所含其他元素的比例并不使其具有其他合金鋼的特性；厚度不超過0.56毫米；呈卷狀的，則其可為任何 寬度；呈板狀的，則其寬度至少是厚度的十倍。
該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》：72251100、72261100項(xiàng)下。
四、復(fù)審內(nèi)容
本次復(fù)審調(diào)查的內(nèi)容為：如果終止對原產(chǎn)于日本、韓國和歐盟的進(jìn)口取向電工鋼實(shí)施的反傾銷措施，是否可能導(dǎo)致傾銷和損害的繼續(xù)或再度發(fā)生。
五、登記參加調(diào)查
利害關(guān)系方可于本公告發(fā)布之日起20日內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局登記參加本次反傾銷期終復(fù)審調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進(jìn)口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說明材料。《登記參加調(diào)查的參考格式》可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載。
利害關(guān)系方登記參加本次反傾銷調(diào)查，應(yīng)通過“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺”（http://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。
本公告所稱的利害關(guān)系方是指《中華人民共和國反傾銷條例》第十九條規(guī)定的個(gè)人和組織。
六、查閱公開信息
利害關(guān)系方可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復(fù)印本案申請人提交的申請書的非保密文本。調(diào)查過程中，利害關(guān)系方可通過相關(guān)網(wǎng)站或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開信息。
七、對立案的評論
利害關(guān)系方對本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍及申請人資格、被調(diào)查國家（地區(qū)）及其他相關(guān)問題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書面意見提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。
八、調(diào)查方式
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十條的規(guī)定，商務(wù)部可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調(diào)查。
為獲得本案調(diào)查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的登記參加調(diào)查截止之日起10個(gè)工作日內(nèi)向利害關(guān)系方發(fā)放調(diào)查問卷。利害關(guān)系方可以從商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載調(diào)查問卷。
利害關(guān)系方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交完整、準(zhǔn)確的答卷。答卷應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問卷所要求的全部信息。
九、信息的提交和處理
利害關(guān)系方在調(diào)查過程中提交評論意見、答卷等，應(yīng)通過“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺”（http://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。
利害關(guān)系方向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請求并說明理由。如商務(wù)部同意其請求，申請保密的利害關(guān)系方應(yīng)同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應(yīng)說明理由。如利害關(guān)系方提交的信息未說明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開信息。
十、不合作的后果
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時(shí)，利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。
十一、調(diào)查期限
本次調(diào)查自2021年7月23日開始，應(yīng)于2022年7月23日前結(jié)束。
十二、商務(wù)部聯(lián)系方式
地址：中國北京市東長安街2號
郵編：100731
商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局 政策法規(guī)處
電話：0086-10-65198073、65198054
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中華人民共和國商務(wù)部
2021年7月23日
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