近日，中共中央、國務院印發(fā)了《質量強國建設綱要》（以下簡稱《綱要》），這是以習近平同志為核心的黨中央立足全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、著眼統(tǒng)籌“兩個大局”、著力推動經濟社會高質量發(fā)展作出的重大決策部署，是貫徹落實黨的二十大精神、推進中國式現(xiàn)代化的重大舉措，是新時代建設質量強國的宏偉藍圖，在我國質量事業(yè)發(fā)展史上具有重大里程碑意義。
建設質量強國具有重大而深遠的意義
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，大力促進質量發(fā)展，狠抓質量提升，推動我國質量事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，取得歷史性成效。
建設質量強國是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必由之路。國家強必須質量強，質量不僅是國家現(xiàn)代化的基礎支撐，也是國家競爭力的重要標志。經濟發(fā)展規(guī)律表明，一個國家或地區(qū)在經歷高速增長后，必須推動實現(xiàn)從量的擴張轉向質的提高的根本性轉變，才能真正走上強盛之路。我國已經成為世界第二大經濟體，但發(fā)展的質量效益仍有待提升，必須把質量上升為國家戰(zhàn)略，樹立質量第一的強烈意識，推動質量變革、效率變革、動力變革，努力走以質取勝發(fā)展之路，為中國式現(xiàn)代化提供堅實的質量支撐。
建設質量強國是推動經濟高質量發(fā)展的重大舉措。推動高質量發(fā)展需要樹立提高發(fā)展質量效益的鮮明導向，以提高供給質量作為主攻方向，將全面提高產品和服務質量作為提升供給體系的中心任務，振興實體經濟。要下最大氣力抓全面提高質量，強化質量技術、管理和制度創(chuàng)新，增強企業(yè)質量和品牌發(fā)展能力，提高產業(yè)鏈質量競爭力，促進區(qū)域質量協(xié)調發(fā)展，以質量提升助力打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產業(yè)體系。
建設質量強國是推動構建新發(fā)展格局的重要保障。質量一頭連著供給，一頭連著需求，貫通了整個產業(yè)鏈條，融入了經濟發(fā)展全域，全面提升產品和服務質量有助于促進生產、流通、消費等環(huán)節(jié)循環(huán)暢通，推動國民經濟良性循環(huán)。質量是深度參與全球產業(yè)分工與合作的關鍵要素，要深化質量基礎設施互聯(lián)互通，深入開展雙多邊質量合作交流，發(fā)展更有質量的開放型經濟，推動國內國際雙循環(huán)相互促進、更有活力。
建設質量強國是滿足人民對美好生活需要的關鍵要求。質量體現(xiàn)著人們對美好生活的向往，產品和服務質量水平直接影響著群眾生命健康、財產安全和生活品質。要把更好滿足人民群眾的需要，作為質量強國建設的出發(fā)點和落腳點，提高供給質量，不斷釋放和擴大內需潛力，讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心，增強人民群眾的質量獲得感、滿足感、幸福感。
準確把握質量強國建設的總體要求
《綱要》對我國質量強國建設作出整體部署，明確了全方位建設質量強國的指導思想和發(fā)展目標。
全方位建設質量強國，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。習近平總書記強調，“要樹立質量第一的強烈意識，下最大氣力抓全面提高質量”“中國致力于質量提升行動，提高質量標準，加強全面質量管理，推動質量變革、效率變革、動力變革，推動高質量發(fā)展”。黨的二十大報告提出，“加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數(shù)字中國。”這是質量強國建設的根本遵循，必須長期堅持。要立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，深入實施質量強國戰(zhàn)略，牢固樹立質量第一意識，健全質量政策，加強全面質量管理，促進質量變革創(chuàng)新，著力提升產品、工程、服務質量，著力推動品牌建設，著力增強產業(yè)質量競爭力，著力提高經濟發(fā)展質量效益，著力提高全民質量素養(yǎng)，積極對接國際先進技術、規(guī)則、標準，全方位建設質量強國，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供質量支撐。
全方位建設質量強國，必須明確總體發(fā)展目標。《綱要》提出，到2025年，質量整體水平進一步全面提高，中國品牌影響力穩(wěn)步提升，人民群眾質量獲得感、滿意度明顯增強，質量推動經濟社會發(fā)展的作用更加突出，質量強國建設取得階段性成效。經濟發(fā)展質量效益明顯提升，產業(yè)質量競爭力持續(xù)增強，產品、工程、服務質量水平顯著提升，品牌建設取得更大進展，質量基礎設施更加現(xiàn)代高效，質量治理體系更加完善。到2035年，質量強國建設基礎更加牢固，先進質量文化蔚然成風，質量和品牌綜合實力達到更高水平。
切實抓好質量強國建設重點任務落實
《綱要》明確了八個方面重點任務，這些都是質量強國建設的重點領域和主攻方向，需要全面準確把握，統(tǒng)籌推進落實。
一是推動經濟質量效益型發(fā)展。協(xié)同開展質量領域技術、管理、制度創(chuàng)新，突破一批重大標志性質量技術和裝備，增強質量發(fā)展創(chuàng)新動能。開展重點行業(yè)和重點產品資源效率對標提升行動，樹立質量發(fā)展綠色導向。開展質量惠民行動和放心消費創(chuàng)建活動。
二是增強產業(yè)質量競爭力。分行業(yè)實施產業(yè)基礎質量提升工程，強化產業(yè)基礎質量支撐。加強產業(yè)鏈全面質量管理，打造技術、質量、管理創(chuàng)新策源地，實施區(qū)域質量發(fā)展示范工程，推動區(qū)域質量協(xié)同發(fā)展。
三是加快產品質量提檔升級。實行全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管，提高農產品食品藥品質量安全水平，確保人民群眾“舌尖上的安全”。實施消費品質量提升行動，建立首臺（套）重大技術裝備檢測評定制度，推進實施重點產品質量階梯攀登工程。
四是提升建設工程品質。全面落實各方主體的工程質量責任，強化質量責任追溯追究，強化工程質量保障。促進從生產到施工全鏈條的建材行業(yè)質量提升，提高建筑材料質量水平，實施建設工程質量管理升級工程，打造中國建造升級版。
五是增加優(yōu)質服務供給。推動產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、價值鏈精準對接、深度融合，提高生產服務專業(yè)化水平。加強生活服務質量監(jiān)管，加強便民服務設施建設，推進實施服務品質提升工程。
六是增強企業(yè)質量和品牌發(fā)展能力。引導企業(yè)加大質量技術創(chuàng)新投入。創(chuàng)新質量管理理念、方法、工具，推動全員、全要素、全過程、全數(shù)據的新型質量管理體系應用。開
七是構建高水平質量基礎設施。建立高效權威的國家質量基礎設施管理體制，建設系統(tǒng)完備、結構優(yōu)化、高效實用的質量基礎設施，加快建設國家級質量標準實驗室，加強質量基礎設施能力建設。實施質量基礎設施拓展伙伴計劃，推進實施質量基礎設施升級增效工程。
八是推進質量治理現(xiàn)代化。健全質量法律法規(guī)，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識產權、工程質量違法違規(guī)等行為。完善多元化、多層級的質量激勵機制，創(chuàng)新質量監(jiān)管方式，健全產品召回管理體制機制，實施質量安全監(jiān)管筑堤工程，深入開展全民質量行動。開展質量監(jiān)管執(zhí)法和消費維權雙多邊合作，定期舉辦中國質量大會，積極參加和承辦國際性質量會議，加強質量國際合作。
建設質量強國，必須堅持黨對質量工作的全面領導，把黨的領導貫徹到質量工作的各領域各方面各環(huán)節(jié)，確保黨中央決策部署落到實處。建立質量強國建設統(tǒng)籌協(xié)調工作機制，強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動。促進產業(yè)、財政、金融、科技、貿易、環(huán)境、人才等方面政策與質量政策協(xié)同，確保任務落地見效。開展督察評估，加強中央質量督察工作，建立綱要實施評估機制，形成有效的督促檢查和整改落實機制。
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