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    3. 首批“兩重”項目將下達 多地部署盡快形成實物工作量

         2024-06-04 經濟日報147

      備受關注的超長期特別國債發行已啟動。近期,多地召開會議,謀劃用好超長期特別國債,高質量推進“兩重”項目謀劃、申報和建設工作,為經濟持續回升向好提供有力支撐。

      爭取首批項目早開工早見效

      隨著超長期特別國債發行工作穩步推進,首批“兩重”項目將下達。

      國家發展改革委政策研究室副主任李超近日表示,在前期開展工作基礎上,已梳理出一批符合“兩重”建設要求、可立即下達投資的重大項目,待國債資金到位后即可加快建設。

      多地近日召開會議,對首批“兩重”項目建設提出要求,部署盡快形成實物工作量。

      上海要求,加快推進部分重點項目的前期工作,努力實現資金投放與項目開工無縫銜接。

      浙江要求,以最快速度、最大努力推動“兩重”建設落地見效,推行“一個項目、一名領導、一張作戰圖、一個服務小組”機制,完成好各項任務。

      四川要求,要進一步在吃透把準政策上下大功夫,加強跟蹤對接、做好匯報爭取,全力爭取第一批項目獲得支持。

      東方金誠國際信用評估有限公司研究發展部總監馮琳認為,超長期特別國債發行啟動后,可增強財政支出的可用資金量,為后續投資增長提供支持。

      西南財經大學經濟學院教授、政治經濟學研究所所長吳垠認為,當前,我國經濟仍面臨諸多挑戰。發行并用好超長期特別國債,可以有力推動擴投資、補短板、提振市場信心、穩定市場預期。

      更多新質生產力項目將進入項目庫

      今年政府工作報告提出,從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債,專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。這意味著,“兩重”將成為今后一段時期地方政府謀劃項目的重點。

      多地都在近期召開的會議上提出了項目庫建設要求,培育新質生產力是重要內容。

      浙江提出,要牢牢抓住時間窗口期,抓緊謀劃建立“兩重”項目庫,深入謀劃一批科技創新、未來產業、城鄉融合等領域的“大好高”項目,形成“近期可實施、長期有儲備、定期可滾動”的項目庫,力爭有更多項目進入國家盤子。

      上海提出,要突出重點,優先申報承接國家重大戰略任務的項目,優先申報體現上海特色、孕育發展新質生產力、推動高質量發展的項目,優先申報成熟度高的項目。

      天津提出,積極謀劃更多國家急需、科技創新、未來產業、專精特新、新質生產力項目,構建滾動接續的項目儲備庫。

      專家認為,超長期特別國債能夠為培育新質生產力項目提供足額穩定資金,將促進高科技研發和未來產業發展。超長期特別國債還將推進城鄉融合發展、促進區域協調發展,有助于優化生產力布局,提高資源配置效率,為新質生產力發展創造良好的市場環境。

      將建立“軟建設”任務清單

      為更好完成“兩重”建設任務,多地進一步優化制度安排。

      云南提出,統籌“硬投資”與“軟建設”,要完善配套政策,優化政策措施,激發投資和消費潛力。

      浙江提出,研究制定配套政策,優化完善操作細則,制定“一件事”政策兌現辦法,簡化政策兌現流程和方式,以最簡便的辦法、最快的速度,讓企業和消費者享受到政策。

      上海表示,要抓緊研究制定實施細則、操作方案,確保各項任務高質量落地見效。要抓緊研究一批支持政策,強化政策疊加放大效應,調動社會資本參與“兩重”建設的積極性。

      接下來,國家發展改革委將會同有關方面建立“軟建設”任務清單,抓緊推進相關政策舉措出臺實施,用改革辦法和創新舉措破解深層次障礙,更好發揮政策疊加效應。

      記者了解到,工業和信息化部將實施科技創新重大項目,探索新型舉國體制新模式,推進重大戰略性技術和產品攻關;完善科技服務業發展政策,推進先進制造業與現代服務業深度融合。


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