各縣（市、區）人民政府、各開發區（管理區）管委會，市政府有關部門，市直有關單位：

《唐山市推動鋼鐵行業降本提質增效八條措施》已經市政府16屆第45次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

唐山市人民政府辦公室

2024年9月21日

唐山市推動鋼鐵行業降本提質增效八條措施

為深入落實國家、省關于鋼鐵行業部署要求，積極應對當前形勢下鋼鐵企業經營壓力，助力企業降本提質增效，促進鋼鐵行業平穩運行和健康發展，制定如下措施：

一、加強融資增信服務支持。市政府會同各縣（市、區）成立鋼鐵企業幫扶金融工作專班，協調金融機構，強化資源配置，制定“一企一策”融資方案，系統化解決鋼鐵企業融資增信問題。對接協調各金融機構，推動我市更多鋼鐵企業成為總行級客戶。用足用好國家轉型金融政策，指導鋼鐵企業編制轉型方案，積極爭取各大金融機構轉型金融支持，延長企業貸款周期，降低企業融資成本。（責任部門：人行唐山市分行、市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局、市生態環境局、國家金融監管總局唐山監管分局）

二、突出A級企業正向激勵。動態更新環保績效A級企業正面清單。在申報和安排使用節能減排、清潔生產、污染治理、科技研發等方面的中央和省級專項資金時，對A級企業予以支持。在符合相關規定的前提下，對A級企業生態環境、市場監管等違法行為實行輕微不罰、首違不罰、非故意不罰。（責任部門：市生態環境局、市應急管理局、市市場監督管理局）

三、支持優勢企業兼并重組。成立鋼鐵企業整合重組工作專班，統籌推進重組過程中涉及的融資、土地、財稅、股權交易等重大事項，協調解決重大項目建設、企業轉型發展中的問題。鼓勵行業龍頭企業實施兼并重組，建設世界一流超大型鋼鐵企業集團，市級層面在用地等方面統籌支持，所在縣（市、區）參照鋼企搬遷政策，一企一策給予相關支持。支持在細分鋼鐵市場中具有主導權的專業化企業在市域內進一步整合資源，打通上下游產業鏈，打造鋼鐵產業生態圈。（責任部門：市發展改革委、市工業和信息化局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市財政局）

四、多措并舉降低物流成本。在鐵路運輸“量價互保”、“一口價”等政策的基礎上，積極協調國鐵集團對我市鋼鐵企業大宗物料運輸給予更優惠措施。建立港口作業包干費用談判議價機制，積極協調港口企業，在現有港口作業包干費收費標準下給予1%—5%優惠。探索實行貨物港務費階段性優惠，在港口吞吐淡季減收貨物港務費。（責任部門：市發展改革委、市交通運輸局、市海洋口岸和港航管理局、曹妃甸區、海港開發區）

五、全面開展精益生產診斷。集中組織開展鋼鐵企業經營管理精益診斷活動，邀請專業咨詢機構及行業專家，每半年對我市鋼鐵企業開展一次提質增效系統診斷，圍繞技術裝備、產品結構、創新能力、節能與資源循環利用等方面，精準把脈破解企業發展難題，幫助企業實現精益生產、降本增效、規范管理。發揮唐山鋼鐵協會等協會團體作用，為企業精益診斷提供智力支持和技術指導，在平臺搭建、管理咨詢、談判議價、行業交流、技術指導等方面發揮作用。（責任部門：市工業和信息化局、市科技局）

六、支持企業產品結構優化。支持企業申報燕趙鋼鐵實驗室專項項目；支持鋼鐵企業牽頭組建省、市級創新聯合體，優先支持鋼鐵行業創新聯合體成員企業申報省戰略性技術項目和創新應用場景項目。強化專利轉化相關激勵政策的細化落實。支持鋼鐵企業依托新產品、新技術孵化科技型公司，對孵化的新企業優先支持申請高新技術企業和專精特新企業。（責任部門：市科技局、市工業和信息化局、市市場監督管理局、市財政局）

七、支持企業低碳綠色發展。加強對鋼鐵企業新建余熱余壓余氣綜合利用項目的指導服務，優先予以能耗指標保障，協助項目單位申請國家和省級節能降碳專項資金。對已建成項目實施用能設備更新和節能降碳改造的，在爭取國家超長期特別國債等資金方面予以支持。支持鋼鐵企業開展“光伏+儲能”自備電源建設，企業消費綠電不納入能耗總量和強度考核。鋼鐵產品出口企業優先提供綠電供應。〔責任部門：市發展改革委（能源局）、市工業和信息化局、市行政審批局、市供電公司〕

八、支持交流互鑒人才培養。每季度邀請國家級鋼鐵行業科研院所、團體協會等高端機構專家來唐互動交流，加大對我市鋼鐵企業高層服務指導，為企業戰略決策提供科學指引。每年組織鋼鐵企業負責人到國內外先進企業交流學習。開辦鋼鐵產業培訓班，對鋼鐵企業中層骨干分批進行業務培訓。推動鋼鐵企業與職業院校（技工院校）開展新型學徒制培訓，支持創建國家級、省級高技能人才培訓基地和技能大師工作室。（責任部門：市人力資源和社會保障局、市工業和信息化局、市教育局）

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