山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)2018年初獲得批復以來，按照“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”的時間表，山東省以淘汰落后動能、改造提升傳統(tǒng)動能、培育壯大新動能為重點，推動新舊動能轉換和經(jīng)濟轉型升級初見成效，為破解發(fā)展不平衡不充分的難題、實現(xiàn)高質量發(fā)展積累了經(jīng)驗。
山東省提出，在完成“三年初見成效”任務的基礎上，將緊盯“五年取得突破”既定目標任務和臺賬清單，乘勢而上、奮發(fā)圖強，著眼培優(yōu)育強“十強”現(xiàn)代優(yōu)勢產業(yè)，強化科技支撐，以重大項目為突破口，打開山東發(fā)展新局面。
三年來，山東省以“堅決淘汰落后動能、堅決改造提升傳統(tǒng)動能、堅決培育壯大新動能”為總抓手，聚焦新舊動能轉換重點任務，突出“十強”產業(yè)培育，取得了一系列突破。
首先，落后產能加速出清。在山東省東阿縣幾家小鋼球廠的舊址上，總投資20億元的華潤生物產業(yè)園一期工程主體結構已經(jīng)完工。東阿縣委書記雷霞介紹，未來華潤集團旗下生物醫(yī)藥將全部在這里生產。
淘汰落后的“小散亂”鋼球企業(yè)，置換以現(xiàn)代生物醫(yī)藥產業(yè)，畝均效益大幅提升，這種“以舊換新”近年在山東省成為常態(tài)。山東省發(fā)改委主任周連華說，堅持用市場的辦法，通過實施能耗、環(huán)保、質量、技術、安全等綜合標準評價，倒逼達不到標準、產品不合格或淘汰類產能依法依規(guī)關停退出，為新動能騰出空間。
數(shù)據(jù)顯示，2018年以來，山東省累計治理“散亂污”企業(yè)超過11萬家；化工園區(qū)從199家壓減到84家，減少六成；壓減鋼鐵產能928萬噸、電解鋁產能217萬噸、煤炭產能2807萬噸、焦化1506萬噸，2020年底全面完成“十三五”6460萬噸煤炭去產能任務。
其次，傳統(tǒng)動能“老樹發(fā)新枝”。“新動能不是全部另起爐灶、從頭再來，傳統(tǒng)動能提質增效也是關鍵。”山東省工信廳有關負責人說，對社會和市場需要的傳統(tǒng)動能，山東著力通過生產工藝、設備、產品的改造，通過技改創(chuàng)新、信息化賦能等手段，讓傳統(tǒng)動能向產業(yè)高端邁進、煥發(fā)新活力。近年來，世界高端鋁業(yè)基地、日照精品鋼鐵基地、山東重工商用車生產基地等一批標志性、引領性重大項目落地實施，山東省石化、冶金、鋼鐵、汽車等傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級也邁出實質性步伐。
再次，新動能逐步成長壯大。“我們結合互聯(lián)網(wǎng)消費特點，2019年7月推出護膚品品牌‘璦爾博士’，去年銷售額就達到2.6億元，今年有望達到5億元。”在福瑞達醫(yī)藥集團，副總經(jīng)理徐傳彬告訴記者，新商業(yè)模式讓公司迅速找到“爆點”。
圍繞引進培育新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，做大“四新”經(jīng)濟，山東省規(guī)劃了新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康五大新興產業(yè)進行重點培育。同時，結合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術，大力推進“現(xiàn)代優(yōu)勢產業(yè)集群+人工智能”，分兩批認定370個試點示范項目，集中培育了一批拳頭產品、特色創(chuàng)新型企業(yè)和標志性產業(yè)集群，新動能加速成長。
三年來，山東省級層面累計謀劃推出556個省重大項目、1577個新舊動能轉換優(yōu)選項目、200個“雙招雙引”重點簽約項目、796個補短板強弱項培育新經(jīng)濟增長點項目，總投資超過4萬億元，其中新興產業(yè)項目數(shù)量占比超過60%。
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