2021年9月29日，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、總工程師，俄羅斯自然科學院外籍院士李新創(chuàng)應邀赴中國民生銀行集團，作題為《“雙碳”政策下的鋼鐵行業(yè)發(fā)展前景分析》的專題講座。
一、鋼鐵行業(yè)發(fā)展特征與階段
我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展具有支撐國家經(jīng)濟快速發(fā)展、屬典型技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、讓世界更美好、是國內(nèi)最具全球競爭力產(chǎn)業(yè)、將長期引領(lǐng)世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展五大主要特征。當前，我國鋼鐵工業(yè)粗鋼產(chǎn)量增幅正在收窄，鋼材消費保持增長，鋼材貿(mào)易呈現(xiàn)新變化，鐵礦石價格沖高后大幅下跌，企業(yè)利潤同比大幅提升，鋼材價格保持穩(wěn)定。
基于行業(yè)運行現(xiàn)狀以及經(jīng)濟形勢、投資拉動、下游主要用鋼行業(yè)發(fā)展等影響因素，綜合預判短期內(nèi)鋼材需求將高位徘徊；但在碳達峰、碳中和目標引領(lǐng)下，中長期鋼材需求量將維持高位并呈緩慢下降態(tài)勢。
從鐵礦石價格走勢預判，未來主要鐵礦石生產(chǎn)國和四大礦的產(chǎn)量仍將保持穩(wěn)定或一定程度增加，而作為鐵礦需求量最大的中國，鋼鐵產(chǎn)業(yè)已進入減量化發(fā)展，全球其它國家難以彌補中國減少的需求量，鐵礦供大于求的格局將在一定時期內(nèi)存在。中期來看，在鐵礦石供大于求的背景下，鐵礦石價格將低位震蕩運行。長期來看，全球鋼鐵消費有望保持高位，隨著高成本礦逐步退出市場，鐵礦石市場供大于求收窄，鐵礦石價格還有再次上升的空間。
二、鋼鐵行業(yè)發(fā)展進入新階段
現(xiàn)階段，我國鋼鐵行業(yè)已處在數(shù)量時期的減量階段、高質(zhì)量時期的重組階段和中間過渡的強化環(huán)保階段三期疊加，正在向高質(zhì)量時期的低碳階段演進；將以低碳重塑發(fā)展新格局，形成新的供需平衡、推動新的技術(shù)進步、打造新的產(chǎn)業(yè)格局、建成安全的供應鏈、構(gòu)建繁榮的生態(tài)圈。
進入“十四五”新發(fā)展階段，在“30·60”目標任務下，我國低碳發(fā)展有關(guān)政策將從碳排放強度相對約束轉(zhuǎn)向碳排放總量絕對約束。在鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導意見下，隨著產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整、鋼材貿(mào)易政策的變化、環(huán)保政策和能耗“雙控”政策的趨嚴，粗鋼產(chǎn)能、產(chǎn)量調(diào)控保持高壓態(tài)勢，我國鋼鐵行業(yè)后續(xù)發(fā)展面臨新的更高要求。
三、“雙碳”目標下鋼鐵行業(yè)機遇與挑戰(zhàn)
碳達峰、碳中和現(xiàn)已成為全球的廣泛共識，國際氣候變化立法進程也在加快。截至2020年底，已有100多個國家提出碳中和承諾。在這種大背景下，中國低碳發(fā)展在行動。我國國家層面高度重視并大力推動低碳發(fā)展，在多次重要會議上反復強調(diào)扎實做好碳達峰、碳中和工作的重要性和必要性，國家各部位陸續(xù)出臺低碳政策指導，提出貫徹落實要求和舉措。同時，我國正在加快建立健全碳排放權(quán)交易機制，探索碳匯權(quán)益交易試點，全國碳排放權(quán)交易市場上線交易已經(jīng)正式啟動。鋼鐵行業(yè)作為我國落實碳減排的重要領(lǐng)域，機遇與挑戰(zhàn)并存。
從機遇來看，低碳發(fā)展將助推我國鋼鐵行業(yè)構(gòu)建更高水平供需動態(tài)平衡、優(yōu)化工藝流程結(jié)構(gòu)、推動技術(shù)革命、促進智能化升級、加快多產(chǎn)業(yè)協(xié)同、協(xié)同促進環(huán)保治理、深化產(chǎn)品全生命周期理念，并將助力行業(yè)低碳標準化工作。
從挑戰(zhàn)來看，我國鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型時間緊、任務重，須在較短時間內(nèi)實現(xiàn)達峰及降碳工作；大多企業(yè)處于低碳發(fā)展初級階段，技術(shù)、人才等基礎(chǔ)能力薄弱；不同企業(yè)發(fā)展水平參差不齊，低碳發(fā)展水平不同，降碳空間也不同；短流程占比差距較大，電爐鋼成本競爭力總體偏弱，工藝流程結(jié)構(gòu)優(yōu)化仍面臨障礙；而且綠色設(shè)計產(chǎn)品覆蓋不足。
四、鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展路徑探討
鋼鐵行業(yè)落實碳達峰、碳中和既急不得，也慢不得，應科學統(tǒng)籌謀劃，分階段合理有序推進。對應國家“雙碳”工作節(jié)點，我國鋼鐵行業(yè)須經(jīng)歷碳排放達峰、穩(wěn)步下降、較大幅度下降、深度脫碳四個階段。目前，《鋼鐵行業(yè)碳達峰及降碳行動方案》已經(jīng)初步編制形成。
聚焦重點領(lǐng)域和重點任務，我國鋼鐵行業(yè)碳達峰及降碳路徑應著重考慮六個方面：一是推動綠色布局；二是節(jié)能及提升能效；三是優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu)；四是構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈；五是應用突破性低碳技術(shù)；六是強化制度建設(shè)和政策體系支撐。此外，還應以創(chuàng)新推進行業(yè)碳達峰、碳減排，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建鋼鐵全過程信息化管控及評估平臺。
五、鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展探索
近年來，國內(nèi)外鋼鐵行業(yè)和企業(yè)積極開展低碳發(fā)展研究實踐，努力探索低碳轉(zhuǎn)型技術(shù)路線。從國內(nèi)外鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展中能夠得到重要啟示：鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型勢在必行，碳競爭力是未來核心競爭力，落實“雙碳”目標要打好組合拳，低碳轉(zhuǎn)型要走自己的創(chuàng)新路。
針對我國鋼鐵企業(yè)如何推進落實碳達峰、碳減排，建議做好“三個全面”和“五個結(jié)合”。其中，“三個全面”是指全面摸清家底、全面做好達峰準備、全面做好協(xié)同減排；“五個結(jié)合”是指充分結(jié)合發(fā)展規(guī)劃、充分結(jié)合上下游、充分結(jié)合碳市場、充分結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新、充分結(jié)合城市發(fā)展。
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