2021年12月5日，由國網能源研究院有限公司主辦，中國電機工程學智慧用能與節能專業委員會、《中國電力》雜志社協辦的“能源電力供需安全研討會”順利召開，冶金工業規劃研究院黨委書記、總工程師，俄羅斯自然科學院外籍院士李新創應邀出席，并傾力作主題報告《“雙碳”目標對鋼鐵行業的影響及“十四五”形勢展望》。
我國碳達峰、碳中和決策部署的重要性不言而喻，關乎著中華民族永續發展和構建人類命運共同體。但低碳發展不是簡單的節能減排，而是發展權、發展方式的重要問題。因此，必須處理好發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系。
我國鋼鐵行業與國家經濟發展密不可分。鋼鐵是工業的重要糧食，鋼鐵是建設的重要保障，鋼鐵是經濟的重要支撐！因此，首先應對我國鋼鐵產業有正確客觀的認識，應科學認識到，鋼鐵是我國不可或缺的重要原材料。
作為能耗大戶和碳減排重點領域，我國鋼鐵產業將堅定不移走綠色低碳高質量發展道路，這不僅是推動國民經濟高質量發展的必然要求，也是產業自身健康可持續發展的內在要求和必由之路。我國鋼鐵行業應在發展中減碳、在減碳中發展，應依靠科技進步，實現科學減碳。
中國鋼鐵低碳發展
自我國提出“3060”戰略決策以來，國家層面高度重視，在重大會議上發表關于碳達峰目標和碳中和愿景的重要講話多達30余次。當前，我國正在積極構建目標明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達峰、碳中和“1+N”政策體系，各部委加快行動部署并大力推動低碳發展。鋼鐵行業作為我國落實碳減排的重要領域，未來將面臨碳排放強度的“相對約束”、碳排放總量的“絕對約束”以及嚴峻的“碳經濟”挑戰。
我國鋼鐵行業碳達峰及降碳路徑主要包括六個方面：一是推動綠色布局；二是節能及提升能效；三是優化用能及流程結構；四是構建循環經濟產業鏈；五是應用突破性低碳技術；六是強化制度建設和政策體系支撐。面臨低碳發展大勢，國內外鋼鐵企業迅速開展碳減排行動。我國現在有上百家鋼鐵、焦化、鐵合金、礦山企業積極推進碳達峰及降碳行動，眾多汽車、船舶等上下游行業企業也廣泛參與其中，紛紛制定碳中和目標與具體行動。
我國鋼鐵行業低碳發展的關鍵是依靠科技進步，在科學發展中實現減碳。低碳技術主要分為無碳技術、減碳技術、去碳技術三大類。現階段，我國鋼鐵行業應加快推進能效提升技術、能源結構優化技術等減碳技術；因地制宜開展新能源及可再生能源利用技術等無碳技術，以及以化固碳鋼化聯產技術等去碳技術；重點研發示范先進低碳冶金技術等減碳技術，以及CCUS（碳捕集、利用及封存技術）、DAC（直接空氣碳捕集技術）等去碳技術。
此外，我國鋼鐵行業還應以多維度、系統化科學評價各鋼鐵企業低碳發展水平為目標，開展鋼鐵低碳發展指數評價工作。鋼鐵低碳發展指數評價研究是基于“數據平臺-目標體系-實施路徑-評價機制”全鏈條一體化的C+4E低碳發展理論體系，應采用“鋼鐵碳生產率”代替傳統“噸鋼碳排放強度”，以提高碳生產率為核心，實現節約能源，提高經濟效益，推動環境協同治理，構建形成鋼鐵生態產業鏈；并應采用基于生產工序的全流程碳足跡核算方法，構建減污降碳協同增效全過程智能管控與評估平臺。
“十四五”鋼鐵形勢展望
我國鋼鐵工業現已迎來兼并重組的重要窗口期和歷史機遇期，環保也已提升至前所未有的新高度。處于數量時期的減量階段、高質量時期的重組階段和中間過渡的強化環保階段三期疊加，我國鋼鐵工業正在向高質量低碳階段演進，將以低碳為統領重塑發展新格局，形成新的供需平衡，推動新的技術進步，打造新的產業格局，建成安全的供應鏈，構建繁榮的生態圈。
今年以來，我國粗鋼產量實現同比下降，鋼材出口下降、進口增加，鐵礦價格創新高后回歸合理，鋼材消費增速回落。總體上看，2021年我國政策調控環境趨緊，房地產先行指標疲弱，機械工業增加值增速放緩，建筑行業和制造業需求減弱，預計全年鋼材消費需求與2020年基本持平或小幅下降，中長期鋼材需求將維持高位并緩慢下降。
進入“十四五”新發展階段，我國鋼鐵行業將迎來如下新形勢：
第一，實行產能產量雙控。我國鋼鐵行業已由去產能轉向新階段產能產量雙控，預計未來幾年，我國粗鋼產量將在10億噸上下高位波動，產能產量雙控或將成為常態化政策。但不宜采取簡單“一刀切”的方法來壓產量，同時鋼鐵企業也要合理調控生產節奏。
第二，實行能耗雙控。能耗雙控已成為鋼鐵行業發展空間甚至是生存空間的前置評估條件。短期看，地方出臺的相應政策對企業的生產經營造成很大影響，但是長期來看，將促進企業提高能源利用效率、優化用能結構，向綠色低碳發展方向轉型。
第三，加強資源保障。在實施鐵礦安全保障戰略方面，我國將加快建立長期、多元、穩定、高效的高質量資源保障體。對于國內礦，應提升國內礦競爭力，強化國內鐵礦資源基礎保障能力；對于權益礦，應加快推進國際化進程，強化境外鐵礦資源保障基地建設和權益礦供應保障能力；對于進口礦，應開創進口貿易新局面，穩定進口鐵礦石資源保障能力。
第四，深入推進超低排放。“十四五”我國鋼鐵行業超低排放工作仍是重點，堅持方向不變、力度不減。鋼鐵企業應以“先進環保技術應用+環保管理機制運行+智能決策系統支撐”提升環保綜合績效水平，使環保硬實力與軟實力有機結合、同步攀升，并應以科技創新賦能建立全流程全方位智能環保信息系統。
第五，強化標準引領。為進一步增加標準有效供給、完善標準體系、為綠色低碳發展提供標準化保障，我國鋼鐵行業標準化工作將向全局性、系統性轉變，向國內、國際協同發展轉變；應面向創新引領及推動產業變革，快速響應市場化及定制化需求。
第六，深化智能制造。在數字時代，智能制造步入“數據利用”新階段，在“十三五”兩化融合水平顯著提升基礎上，我國鋼鐵行業應持續深化數據利用，以效益最大化、服務實時化、決策智能化、運營可視化為目標，將建設新一代鋼鐵智能管控中心作為智能制造工作重點。
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