近日，為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部等部委和七省（市）政府聯(lián)合印發(fā)《2021—2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》，山東省結(jié)合實(shí)際，制定并印發(fā)《山東省2021—2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。
據(jù)筆者查看該方案，有關(guān)于鋼鐵行業(yè)的內(nèi)容主要有以下幾點(diǎn)：
一、嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目源頭防控，要求全面動(dòng)態(tài)排查所有“兩高”項(xiàng)目，依法查處違規(guī)上馬、未批先建“兩高”項(xiàng)目。除搬遷、產(chǎn)能置換外，不得審批新增鋼鐵冶煉產(chǎn)能項(xiàng)目。新建鋼鐵項(xiàng)目投運(yùn)前，用于置換的產(chǎn)能需同步退出。
2021年12月底前，轉(zhuǎn)移退出煉鋼產(chǎn)能465萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能507萬(wàn)噸；完成炭化室高度小于5.5米焦?fàn)t淘汰，壓減焦化產(chǎn)能180萬(wàn)噸；壓減粗鋼產(chǎn)量344萬(wàn)噸；
2022年1月1日—3月15日，原則上各鋼鐵企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)比例不低于2021年同期粗鋼產(chǎn)量的30%。環(huán)保績(jī)效評(píng)級(jí)A級(jí)企業(yè)、完成超低排放改造的全廢鋼短流程煉鋼企業(yè)自主采取減排措施，秋冬季期間粗鋼產(chǎn)量同比不得增加；
二、深入開展鍋爐爐窯綜合整治排查抽測(cè)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的督促整改，完成35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐關(guān)停淘汰，取締燃煤熱風(fēng)爐，以煤炭為燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐等改用工業(yè)余熱或電能，推動(dòng)鑄造行業(yè)10噸/小時(shí)及以下沖天爐、巖棉行業(yè)沖天爐改為電爐。
三、推進(jìn)VOCs治理突出問(wèn)題排查整治，完成揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐、裝卸等10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查工作，對(duì)所有排污許可重點(diǎn)管理企業(yè)進(jìn)行檢查抽測(cè)。同時(shí)，培育樹立VOCs治理標(biāo)桿企業(yè)。
四、開展移動(dòng)源多環(huán)節(jié)污染治理，開展柴油車尾氣排放抽查專項(xiàng)行動(dòng)和國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)重型燃?xì)廛噷ｍ?xiàng)檢查。
各市組織開展國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)重型燃?xì)廛噷ｍ?xiàng)檢查，核實(shí)環(huán)保信息公開、污染控制裝置和排放等情況，重點(diǎn)核實(shí)三元催化器和后氧傳感器是否異常，對(duì)異常車輛按規(guī)定處罰，并倒查年檢情況。全面完成國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰任務(wù)目標(biāo)，嚴(yán)防已淘汰車輛在城市周邊、農(nóng)村等地區(qū)非法營(yíng)運(yùn)或進(jìn)入工礦企業(yè)內(nèi)部使用。
以港口和火電、鋼鐵、石化、化工、煤炭、焦炭、有色、建材（含砂石骨料）等行業(yè)和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，開展大宗貨物運(yùn)輸摸底調(diào)查，逐一核實(shí)鐵路、水路、管道等清潔運(yùn)輸情況，2021年12月底前完成港口和重點(diǎn)行業(yè)大宗貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整“一企一策”方案。濟(jì)南市推進(jìn)“內(nèi)集外配”的城市物流公鐵聯(lián)運(yùn)方式。
五、強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急減排措施監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)差異化應(yīng)急減排措施，加大重污染天氣應(yīng)急減排監(jiān)督檢查力度。
按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)及減排措施》及其補(bǔ)充說(shuō)明要求，嚴(yán)格落實(shí)差異化減排措施，做到減排清單涉氣企業(yè)覆蓋全、保障類企業(yè)名單真實(shí)有效、非保障類企業(yè)管控措施可落地、可核查。水泥行業(yè)實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸?shù)囊蟆＝y(tǒng)籌做好能源保供工作，對(duì)國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)煤車輛不予限制。規(guī)范應(yīng)急減排措施，單獨(dú)發(fā)放排污許可證的企業(yè)，須作為獨(dú)立企業(yè)制定應(yīng)急減排措施，不得將多個(gè)獨(dú)立排污許可證企業(yè)生產(chǎn)工序合并共同制定應(yīng)急減排措施。
同時(shí)山東省省生態(tài)環(huán)境廳要求各市應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部等部委和七?。ㄊ校┱?lián)合印發(fā)的《2021—2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》和本方案要求，一并抓好貫徹落實(shí)。請(qǐng)各市于2022年4月10日前，將本市2021—2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。
據(jù)了解，截至2020年底，山東省鋼鐵產(chǎn)量7994萬(wàn)噸，居全國(guó)第三位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約5000億元。鋼材品種齊全，板材和型鋼占據(jù)重要地位，22大類鋼材品種中，山東企業(yè)占有19種。截至2020年底，板材型鋼產(chǎn)能4200萬(wàn)噸，占比約45%；建筑鋼材產(chǎn)能約2800萬(wàn)噸，占比約30%；特鋼產(chǎn)能1700萬(wàn)噸，占比約19%；其他產(chǎn)能占比約6%。
目前，濟(jì)南城區(qū)、淄博、聊城、濱州、濰坊等傳輸通道城市和膠濟(jì)沿線鋼鐵企業(yè)正加快退出。已初步形成日-臨沿海先進(jìn)鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)基地、萊-泰內(nèi)陸精品鋼生產(chǎn)基地，以及日照先進(jìn)鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)集群、臨沂臨港高端不銹鋼與先進(jìn)特鋼制造產(chǎn)業(yè)集群、萊蕪精品鋼和400系列不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群、泰安特種建筑用鋼產(chǎn)業(yè)集群。
在《山東省2021—2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的發(fā)布之前，2021年11月18日，山東省工信廳發(fā)布了《山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。重點(diǎn)中指出，目前山東省鋼鐵行業(yè)存在高端優(yōu)特鋼占比不高、創(chuàng)新水平總體較低、產(chǎn)業(yè)生態(tài)不夠完善、產(chǎn)業(yè)人才比較匱乏等問(wèn)題和不足。十四五”期間，山東將著力打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、固基延鏈，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)與裝備制造業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)鋼鐵及制品產(chǎn)值倍增，達(dá)到萬(wàn)億級(jí)規(guī)模。鼓勵(lì)就地就近開展鋼鐵深加工，建立制造園區(qū)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群。做大做強(qiáng)優(yōu)特鋼、海洋工程用鋼、軌道交通用鋼、白色家電用鋼、工程機(jī)械用鋼、石油石化用鋼等，帶動(dòng)高端軸承、齒輪、模具、不銹鋼、海工裝備、工程機(jī)械裝備、軌道交通裝備等邁向高端，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈，為山東省乃至全國(guó)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供示范。
同時(shí)，2021年8月26日，山東省發(fā)改委印發(fā)實(shí)施《省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》《膠東經(jīng)濟(jì)圈“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》《魯南經(jīng)濟(jì)圈“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)圈和各市特色，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈突出黃河特色，膠東經(jīng)濟(jì)圈突出海洋特色，魯南經(jīng)濟(jì)圈突出農(nóng)業(yè)特色，將實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化分工合作，推動(dòng)錯(cuò)位發(fā)展。其中《膠東經(jīng)濟(jì)圈“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》中提到，支持日照嵐山、臨沂莒南跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，共同打造沿海先進(jìn)鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)基地。把膠東經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成為山東半島城市群高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，同時(shí)處理好與省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、魯南經(jīng)濟(jì)圈的關(guān)系，突出做好“?！钡奈恼拢c其他兩大經(jīng)濟(jì)圈錯(cuò)位發(fā)展、互相補(bǔ)充、相得益彰。
綜合以上內(nèi)容，我們能夠發(fā)現(xiàn)，山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)描繪，而且接入了國(guó)家政策的強(qiáng)大推進(jìn)引擎。在“十四五”規(guī)劃的指引下，山東省的鋼鐵產(chǎn)業(yè)也將進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，呈現(xiàn)出淘汰、瘦身、提質(zhì)、增效、靠海、向海、綠色、增值、高端發(fā)展的新特點(diǎn)和新態(tài)勢(shì)！在未來(lái)的發(fā)展進(jìn)程中，山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)也處于多種利好政策、多層次規(guī)劃交織互促的發(fā)展格局，但也同樣面對(duì)著各種強(qiáng)力政策的挑戰(zhàn)，這對(duì)于鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是具有加強(qiáng)的推進(jìn)意義。不管是身處其中的鋼鐵企業(yè)，還是與之相關(guān)其他省份的鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，都將是重要的撬動(dòng)杠桿！相信，未來(lái)山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)將以更為嶄新的面貌，向著未來(lái)發(fā)展沖擊，最終為推動(dòng)區(qū)域乃至全國(guó)鋼鐵行業(yè)的綠色高質(zhì)量發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！
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