12月16日，國家發改委召開新聞發布會。國家發改委新聞發言人孟瑋表示，進一步完善煤炭市場價格形成機制，當前既十分必要，又具備有利條件。
孟瑋表示，近期，國家發改委價格司赴煤電企業開展專題調研，召開煤電企業座談會，廣泛聽取企業意見建議，研究完善煤炭市場價格形成機制。關于調研的具體情況，調研中，與會企業普遍表示，煤炭和煤電產業存在較為穩定的產銷關系，從多年市場運行規律看，煤炭價格客觀上存在一個合理區間，當煤炭價格在合理區間運行時，煤炭生產、流通、消費能夠保持基本平穩，煤、電上下游產業能夠實現較好協同發展；希望國家盡快研究出臺相關政策，綜合采取市場化、法治化措施，引導煤炭價格在合理區間運行，促進煤、電價格通過市場化方式有效聯動。
除專題調研外，近期國家發改委還多次組織召開由煤電企業、煤炭企業、行業協會、電力用戶等多方主體參加的座談會，充分聽取社會各方面對完善煤炭市場價格形成機制的意見建議。
關于進一步完善煤炭市場價格形成機制，孟瑋表示，應該講，當前既十分必要，又具備有利條件。我國能源資源稟賦以煤為主，進一步完善煤炭市場價格形成機制，對推動煤電上下游協調發展、保障能源安全穩定供應具有重要意義，而且當前也具備有利條件。
從上游看，經過多年供給側結構性改革，煤炭產銷格局發生深刻變化，超過70%的產量和跨省外調量集中于晉陜蒙3省區，有利于通過抓住主要產區、重點企業，構建規范的煤炭市場價格形成機制。
從下游看，近期，通過進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革，建立起了“能漲能跌”的市場化電價機制，為煤、電價格通過市場化方式有效聯動創造了條件。經歷了前一個階段煤炭價格非正常上漲，各方面也期盼進一步完善煤炭市場價格形成機制。
下一步，國家發改委將充分聽取社會各方面意見建議，進一步深入研究論證，適時出臺針對性政策措施，引導煤炭市場價格在合理區間運行，促進煤、電價格通過市場化方式有效聯動，推動上下游協調高質量發展。
此外，孟瑋還介紹了發用電和投資項目審批情況。從發電看，1—11月份全國規模以上工業發電量73827億千瓦時，同比增長9.2%，比2019年同期增長11.3%，兩年平均增長5.5%。11月份，全國發電量6540億千瓦時，同比增長0.2%。其中，核電、風電、太陽能發電同比分別增長4.1%、27.7%、22.7%，火電、水電同比分別下降2.5%、1.9%。
從用電看，1—11月份全國全社會用電量同比增長11.4%。其中，一產、二產、三產和居民生活用電量同比分別增長18.1%、10.2%、19%和7.5%。分地區看，全國19個省(區、市)用電增速超過12%，其中西藏、湖北、江西、青海、四川、浙江、福建7個省(區)增速超過15%。11月份，全社會用電量同比增長3.1%。
投資項目審批方面，1—11月，國家發改委共審批核準固定資產投資項目84個，總投資7570億元。11月份，國家發改委共審批核準固定資產投資項目14個，總投資2615億元，主要集中在交通、能源、水利等領域。
對于《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》，孟瑋表示，推動黃河流域生態保護和高質量發展，應堅持把大保護作為前提，堅定走生態優先、綠色發展之路。必須認清生態保護帶來的巨大效益，深入挖掘生態資源蘊含的豐富價值，推行清潔生產，發展節能環保產業，發展綠色低碳循環經濟。
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