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    3. “瞄準(zhǔn)”碳中和:2021年綠色低碳發(fā)展掃描

         2021-12-23 新華財(cái)經(jīng)307

        回眸2021年,“雙碳”“碳達(dá)峰碳中和”是這一年的熱詞,還有人稱今年為碳中和行動(dòng)“元年”。

        碳達(dá)峰碳中和工作頂層設(shè)計(jì)出臺(tái),新能源項(xiàng)目落地開工,綠色低碳技術(shù)廣泛應(yīng)用……2021年,我國低碳轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

      政策發(fā)力,明確碳達(dá)峰碳中和路線圖

        力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。打好這場(chǎng)硬仗,要把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局。

        在國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任徐華清看來,黨中央對(duì)碳達(dá)峰碳中和工作重視程度前所未有,碳達(dá)峰碳中和的全社會(huì)動(dòng)員程度和參與廣度前所未有,圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的挑戰(zhàn)和機(jī)遇也前所未有。

        作為貫穿碳達(dá)峰、碳中和兩個(gè)階段的頂層設(shè)計(jì),《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》10月對(duì)外公布。這是碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系中的“1”,發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用,提出10方面31項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),明確了碳達(dá)峰碳中和工作的路線圖、施工圖。

        隨后,《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》公開,這是碳達(dá)峰階段的總體部署,是“N”中為首的政策文件,聚焦“十四五”和“十五五”兩個(gè)碳達(dá)峰關(guān)鍵期,提出了提高非化石能源消費(fèi)比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等方面主要目標(biāo)。

        徐華清表示,意見和方案的出臺(tái),對(duì)加快形成碳達(dá)峰碳中和政策和行動(dòng)體系,進(jìn)一步明確時(shí)間表、路線圖和施工圖,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、匯聚力量和形成合力具有重大意義。

        在頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)領(lǐng)下,能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域和煤炭、電力、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)的實(shí)施方案將陸續(xù)發(fā)布,與科技、碳匯、財(cái)稅、金融等保障措施一起,共同形成碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系。

      綠色轉(zhuǎn)型,降碳行動(dòng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐

        浩瀚海面上,風(fēng)機(jī)迎風(fēng)轉(zhuǎn)動(dòng)。11月,中國廣核集團(tuán)汕尾后湖50萬千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目91臺(tái)風(fēng)機(jī)全部并網(wǎng)發(fā)電。

        茫茫戈壁上,太陽能光伏板熠熠生輝。近期,內(nèi)蒙古、甘肅、青海、寧夏4省區(qū)集中開工一批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目,總規(guī)模近3000萬千瓦。

        中國社科院學(xué)部委員、北京工業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究院院長潘家華注意到,隨著新建光伏發(fā)電、風(fēng)電項(xiàng)目成本不斷下降,從2021年起我國對(duì)新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目和新核準(zhǔn)陸上風(fēng)電項(xiàng)目,中央財(cái)政不再補(bǔ)貼,實(shí)行平價(jià)上網(wǎng)。

        他還介紹,今年我國新能源汽車數(shù)量實(shí)現(xiàn)跨越性突破。來自中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,1至11月,我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)302.3萬輛和299萬輛,同比增長均為1.7倍。

      今年以來,一系列舉措落地、發(fā)力,助力“雙碳”目標(biāo)——

        全國碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)上線交易,一經(jīng)啟動(dòng)即成為全球最大規(guī)模碳市場(chǎng),進(jìn)入12月,碳市場(chǎng)交易升溫明顯;《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》出臺(tái),從綠色建筑、綠色建造等方面提出系統(tǒng)解決思路,提出大力推廣超低能耗、近零能耗建筑等;《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布,明確碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降、污染物排放強(qiáng)度顯著下降、能源效率穩(wěn)步提升等發(fā)展目標(biāo)……

        國家電網(wǎng)發(fā)布碳達(dá)峰碳中和的行動(dòng)方案;三峽集團(tuán)明確碳達(dá)峰碳中和的時(shí)間表;中國寶武鋼鐵集團(tuán)宣布力爭(zhēng)2035年實(shí)現(xiàn)減碳30%……

        更綠色的產(chǎn)業(yè),更低碳的生活。選擇低碳出行、選購節(jié)能產(chǎn)品、拒絕食品浪費(fèi)等綠色生活方式蔚然成風(fēng)。上海、湖北、廣東等地探索建設(shè)相關(guān)試點(diǎn),低碳理念更加深入人心。

      久久為功,向碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)堅(jiān)定不移推進(jìn)

        中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,要堅(jiān)定不移推進(jìn),但不可能畢其功于一役。

        “傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上”“立足以煤為主的基本國情”“狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)”“科學(xué)考核”“確保能源供應(yīng)”……中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作作出一系列部署。

        要看到,在各地探索綠色低碳轉(zhuǎn)型的同時(shí),一些地方出現(xiàn)“碳沖鋒”“運(yùn)動(dòng)式減碳”等問題,這都不符合黨中央的要求,要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,做好碳達(dá)峰碳中和工作。

        潘家華表示,碳達(dá)峰碳中和是一項(xiàng)復(fù)雜而長期的工作,需要久久為功,目標(biāo)上要堅(jiān)定不移,策略上要穩(wěn)中求進(jìn),要充分考慮國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等基本國情,不能追求一步到位、一蹴而就,不能搞“一刀切”。

        面向未來,綠色低碳技術(shù)的重要性不言而喻。“必須強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,及早部署低碳前沿技術(shù)研究并實(shí)施突破。”徐華清說。

        他提出,要依托低排放技術(shù)研發(fā)推廣及應(yīng)用,建設(shè)新能源汽車充電樁、智能電網(wǎng)、零碳建筑等新型低排放基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展綠色零碳產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)體系,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、清潔能源、智慧城市等高科技、高效益和低排放領(lǐng)域培育新的增長動(dòng)能。



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