2021年，是中國共產黨百年誕辰，是兩個一百年奮斗目標交匯、全面開啟建設社會主義現代化國家新征程之年，是具有特殊重要性的一年。2021年我國實現國內生產總值114.4萬億元，同比增長8.1%，實現了“十四五”良好開局。2021年上半年和下半年，國內鋼材市場表現各異，上半年是高供給、高需求、鋼價大幅沖高之后回落，下半年是供給收縮、需求趨弱，三季度鋼價高位震蕩，四季度大幅下跌。
2022年將召開黨的二十大，宏觀政策要求“穩字當頭，穩中求進”，國內鋼材市場消費量將保持平穩增長態勢；鋼鐵產量釋放仍將受到一定的制約。原料價格高位震蕩，鋼材延續高成本生產態勢。預計全年鋼價將呈前高后低走勢，普通熱軋鋼材均價將低于2021年。
鋼鐵產量釋放仍將受到一定制約
根據中央經濟工作會議明確提出的“各方面要積極推出有利于經濟穩定的政策”這一要求，2022年國家不會采取類似于2021年的壓產政策。但根據2021年國家多次強調的“先立后破”的要求，在鋼鐵行業已經“立”下的政策和法規，如新版產能置換辦法、去產能“回頭看”督查對違法違規新增產能的查處、環保相關要求以及超低排放改造等還將繼續推行和實施。此外，在“十四五”規劃中已經確定的“單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放分別比2020年降低13.5%和18%”目標將按進度推進。預計2022年我國粗鋼產量在10.4億噸左右，與2021年基本相當。考慮到一季度的秋冬季錯峰生產和冬奧會限產的影響，全年產量前低后高。
鋼材出口量將同比下降，進口量將保持相對高位
自2021年8月1日我國鋼材出口退稅全部取消之后，我國鋼材出口量呈逐月下滑態勢，9-11月份連續三個月出口量保持在500萬噸以下。預計2022年我國鋼材出口在6000萬噸左右，同比下降10%左右；鋼材進口1450萬噸左右，同比基本持平。
我國已經在東南亞、中東等地區通過國際鋼鐵產能合作等方式，建立了相對穩定的鋼坯進口來源，這將支撐我國鋼坯進口量保持高位。預計2022年我國鋼坯進口量將在1500萬噸左右，較2021年增長9.3%左右。
國內鋼材市場需求將保持平穩增長態勢
中央經濟工作會議要求“政策發力適當靠前”。從拉動經濟增長的“三駕馬車”來看，消費需求相對穩定但容易受到區域性疫情防控的影響；外貿出口在經歷了2021年21.2%的增長之后，繼續增長的空間有限，短期發揮穩定經濟大盤作用的主要是投資。
我國房地產開發投資將逐步走出低谷。中央經濟工作會議明確要求，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。目前已經出臺的政策和措施有：改善房地產融資環境，按照法制化原則穩妥推進部分房地產企業債務風險化解處置，房地產并購貸款不計入“三道紅線”，下調貸款市場報價利率（LPR）五年期利率0.05個百分點。預計2022年房地產開發投資同比基本持平。
在適度超前開展基礎設施投資政策要求下，基建投資增速有望回升。一方面基建資金來源有保障，2021年四季度發行的1.2萬億元地方政府專項債券資金，將與今年新發行提前批1.46萬億專項債額度形成疊加效應，提振了有效投資。另一方面“十四五”規劃提出了一批聚焦新發展階段的重大工程項目，既包括新能源、新材料、物聯網、特高壓、數字化等新基建增量項目，還有大量新型城鎮化建設、交通水利重大工程、區域協調互聯互通等基礎設施建設密集落地。預計2022年基建投資增幅將提升至6%左右，比2021年提高5.6個百分點，一季度乃至上半年的投資強度可能會更大，鋼材需求前高后低。預計2022年國內市場粗鋼消費量在10億噸左右，比2021年的9.9億噸增長1.6%。
鋼鐵生產企業仍將處于高成本運行態勢
2022年我國鋼鐵產量將與去年基本相當，但將高于去年下半年。隨著世界經濟的進一步恢復，海外鋼鐵產量還將繼續上升，并推動對鋼鐵原料的需求，而國際主要礦石供應商新增產量有限，全球鐵礦石供求關系總體偏緊。
2022年我國煤炭供應將有所緩解，煉焦煤進口有望恢復增長，為焦炭產能釋放提供了資源保障。但是，環保降碳和淘汰4.3m以下焦爐等政策仍將制約焦炭生產，預計2022年國內焦炭市場價格高位震蕩運行。
貨幣政策穩健趨寬松，預計下半年資金供應謹慎樂觀
中央經濟工作會議要求穩健的貨幣政策靈活適度，保持流動性合理充裕。1月17日央行下調MLF利率和逆回購利率0.1個百分點，1月20日全面下調LPR。此外，央行釋放出寬松信號。
值得注意的是，從2021年12月議息會議之后，美聯儲釋放出強烈的退出購債和加息信號。市場不斷調高其2022年的加息次數預期，并且開始預期縮表，或將對全球流動性產生不利影響。
綜上分析，2022年我國鋼鐵產量前低后高，市場需求前高后低，鋼價高點將出現在上半年，下半年將以震蕩調整為主，全年普通鋼材均價將低于2021年。
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