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    3. 把握碳市場這把“金鑰匙”,避免短期內(nèi)“全民炒碳”

         2021-07-19 新華社324

      從試點到全國,以市場“金鑰匙”推動綠色轉(zhuǎn)型

        我國的碳市場建設(shè)是從地方試點起步的。2011年10月以來,北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳兩省五市開展了碳排放權(quán)交易地方試點工作,地方試點從2013年6月起先后啟動了交易。

        通過發(fā)揮市場機制作用,促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排、綠色轉(zhuǎn)型,此前參與了地方碳市場試點的企業(yè)對此深有感觸。

        湖北能源集團近幾年參與了湖北省試點碳市場交易。其下屬的鄂州發(fā)電有限公司除2014年配額有所盈余外,以后每年都需拿出部分資金購買配額。

        近年來,這家電廠一直在探索綠色發(fā)展道路,靠技術(shù)手段來降低能耗,減少碳排放。2019年,電廠開始投產(chǎn)三期工程。三期工程使用更先進(jìn)的機組,大大降低了二氧化碳排放。

        “預(yù)計電廠在參與全國碳市場后,每年碳配額都將會有所盈余。”湖北能源集團生產(chǎn)技術(shù)與營銷部副主任梁巍說,全國碳市場的開啟將是一場能源轉(zhuǎn)型革命,企業(yè)要時刻關(guān)注碳價格,根據(jù)碳價做出節(jié)能減排的一些決策,為我國低碳環(huán)保、綠色發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

        從地方試點,到全國市場啟動,碳市場邁出了重要一步,也將對市場各方產(chǎn)生重要影響。

        16日,記者在上海見到了來自中國華電集團碳資產(chǎn)運營公司的交易員張壯。他在全國碳市場上線首日主要帶來了兩樣?xùn)|西——配額與資金。

        “全國碳市場啟動之前,我們各地電廠的碳配額只能在本地區(qū)進(jìn)行流通,不同試點區(qū)域的價格不一、規(guī)則不同,也給我們發(fā)電企業(yè)的碳資產(chǎn)運營帶來不少問題。今天全國碳市場上線,我們可以在全國范圍內(nèi)對各地電廠的碳配額進(jìn)行統(tǒng)一運營和調(diào)劑,有助于集團的跨區(qū)域平衡發(fā)展,也激勵我們不斷升級改造發(fā)電技術(shù),實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。”張壯說。

        復(fù)旦大學(xué)綠色金融研究中心執(zhí)行主任李志青說:“全國碳市場開啟最大的好處是我們以后擁有碳排放定價機制了,用市場和價格機制來調(diào)節(jié)排放權(quán)的使用。”以碳交易市場為主的碳定價是一種可以將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合并協(xié)同起來的有效工具,可以同步解決資源環(huán)境、經(jīng)濟增長、綠色發(fā)展等層面上的失衡問題。

        一個個企業(yè)節(jié)能減排,將夯實全社會綠色轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。

        生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民在談及全國碳市場對碳達(dá)峰、碳中和的作用和意義時說,碳市場可推動其管控的高排放行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費的綠色低碳化,促進(jìn)高排放行業(yè)率先達(dá)峰。同時,碳市場為碳減排釋放價格信號,并提供經(jīng)濟激勵機制,將資金引導(dǎo)至減排潛力大的行業(yè)企業(yè),推動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新,推動高排放行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。

      推動碳市場穩(wěn)步健康發(fā)展

        與歐美等運行時間相對更久、更成熟的碳市場相比,我國碳市場建設(shè)還處于剛剛起步的階段。

        業(yè)內(nèi)專家表示,在起步階段只要做到無重大設(shè)計缺陷、合理的碳價、較高的履約率以保證減排有效性,就可以說取得了初步成功,之后可通過分階段的完善和發(fā)展再逐步達(dá)到更理想狀態(tài)。

        首日成交均價51.23元/噸,是否符合市場預(yù)期?如何看待碳價的波動?

        從微觀和近期來看,碳價主要由配額供需情況決定。從宏觀和長遠(yuǎn)看,碳價由經(jīng)濟運行和行業(yè)發(fā)展總體狀況和趨勢決定。

        “碳價過高和過低都不好。”趙英民說,碳價過低,將挫傷企業(yè)減排的積極性;碳價過高,也將導(dǎo)致一些高碳企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。合理的碳價,既可以彰顯我國實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景的決心和力度,又能夠為碳減排企業(yè)提供有效的價格激勵信號。

        在李志青看來,全國碳市場剛剛起步,價格可能不會出現(xiàn)太大波動。考慮到當(dāng)前國內(nèi)的碳交易成交量及價格顯著低于國際水平的情況,從中長期來看,碳價大概率會上漲。

        專家同時提醒,碳市場和碳金融將成為助力低碳發(fā)展目標(biāo)的重要政策工具,要看到碳市場建設(shè)的根本目的在于促進(jìn)碳減排,實現(xiàn)碳中和。因此,要防范碳交易過程的“過度金融化”,避免在短期內(nèi)出現(xiàn)“全民炒碳”的局面,讓全國碳市場真正發(fā)揮出節(jié)能減排的最大效用。

        湖北碳排放權(quán)交易中心董事長曾慶祝說,目前,有關(guān)部門已連續(xù)多年開展了發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等高排放行業(yè)的數(shù)據(jù)核算、報送和核查工作。下一步,在發(fā)電行業(yè)碳市場健康運行以后,碳市場覆蓋行業(yè)范圍將進(jìn)一步擴大,充分發(fā)揮市場機制在控制溫室氣體排放、促進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)氣候投融資等方面的重要作用。


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