各縣（市、區）人民政府、開發區（管理區）管委會，市政府有關部門、市直有關單位：
《關于全面提升產品質量若干措施》已經市政府第16屆第22次常務會議審議通過，現印發給你們，請按要求認真貫徹落實。
唐山市人民政府
2022年11月22日
關于全面提升產品質量的若干措施
為全面提升我市產品質量水平，提高唐山產品的品牌影響力、市場競爭力，推動經濟社會高質量發展，加快建設經濟強市、實現“三個努力建成”“三個走在前列”宏偉目標，結合實際，制定如下措施。
一、強化標準引領
（一）督促企業全面對標達標。在全市各行各業中全面開展對標達標提升行動，引導企業嚴格規范執行國家標準和行業標準，瞄準中國質量獎、省市政府質量獎獲獎企業、世界一流企業及德國、日本等國家優秀企業的先進標準，找差距、補短板，全面提升產品質量。實施企業標準“領跑者”制度，積極鼓勵企業參與國家和河北省企業標準“領跑者”評選，對獲得國家和河北省企業標準“領跑者”的企業，獲得一個國家和河北省項目分別給予2萬元、1萬元資金支持。
（二）鼓勵創制先進標準。對主持國際、國家、行業、團體標準制修訂的單位，每個項目分別資助30萬元、20萬元、10萬元、3萬元；對參與國際、國家、行業標準制修訂的單位、每個項目分別資助20萬元、5萬元、3萬元。到2025年，全市參與制修訂國際、國家、行業標準新增100項以上。對獲中國標準創新貢獻獎的單位給予10萬元的資金支持。對承擔系列技術標準創新族研制的單位給予20萬元的資金支持。
（三）推行標準化示范。對承擔國家技術標準創新基地建設的企業、給予100萬元的資金支持。對承擔國家級、省級標準化示范試點項目的單位分別給予20萬元、7萬元的資金支持。
二、強化質量管理
（四）學習借鑒先進質量管理經驗。支持有條件的企業引進德國、日本等國家的質量專家擔任質量高管。每年定期組織我市列入世界一流培育范圍的企業，對標學習中國質量獎、省市政府質量獎獲獎企業、世界一流企業及德國、日本等先進質量管理經驗，聘請知名企業質量高管指導我市企業加強質量控制，形成特色鮮明的自身質量管理模式。
（五）推廣先進質量管理方法。推行企業首席質量官制度，到2023年底，積極推動全市規模以上工業企業設立首席質量官。引導我市主導產業重點培育企業全部導入卓越績效等先進質量管理模式。持續推廣省地方標準《質量診所管理規范》，引導企業開展質量分級診斷活動。
（六）健全完善質量管理體系。加強對質量認證活動的監管與服務，督促獲證企業保持質量管理體系有效運行。圍繞18個省考縣域特色產業集群，推進小微企業質量管理體系認證提升行動，每個縣（市、區）每年培育2個以上典型案例。
（七）培樹優秀企業家和工匠標桿。發掘“專注品質、追求卓越、誠信守約、履責擔當”的企業家典型，予以宣傳表揚。積極配合上級部門開展“河北工匠”選樹、勞動和技能競賽、職業技能培訓、質量管理創新、質量改進提升等活動，培育更多勞動模范和優秀工匠。推動普通高等學校、職業院校加強質量相關學科專業和課程建設，鼓勵職業院校主動吸納行業龍頭企業參與專業規劃、課程設置等，合作共建新專業、開發新課程、開展訂單培養。
三、強化科技賦能
（八）加強核心技術攻關。針對制約產品質量提升的突出問題，加強技術攻關，推動關鍵核心技術突破。支持企業加大研發投入，落實研發費用支出稅前加計扣除政策。針對行業共性技術和核心技術的重大突破，列入市級科技計劃的給予資金支持。支持我市企業與國內外大院大所、龍頭企業合作，在唐山轉化一批高水平成果，形成一批重大戰略新產品，打造一批新技術集成應用示范場景，列入市科技計劃的給予資金支持。
（九）加快工業設計發展。支持企業工業設計中心建設，加快產業鏈關鍵環節工業設計植入，推進工業設計成果轉化和產業化，對制造企業購買工業設計服務和設計成果轉化項目，給予核定支出費用50%、最高不超過100萬元的資金支持。支持工業設計公共服務平臺建設，應用互聯網、大數據、云計算等信息技術，推進設計服務平臺開放共享。
（十）推動專利轉化。深入實施專利轉化專項計劃，積極爭取中央財政給予全省的1億元專項資金，認真出臺并落實符合我市實際、行之有效的轉化專項資金使用政策，轉化專利同比增長10%以上。實施產業專利導航項目，到2023年底，實現我市主導產業全覆蓋。
四、強化質量服務
（十一）做強檢驗檢測。依托市計量所等檢驗檢測場地，謀劃推進知識產權保護中心和交易中心建設，圍繞主導產業在特色產業集群開展以檢驗檢測機構為依托，有機融合檢測、標準、計量、認證、知識產權等要素資源的協同創新服務平臺試點建設。健全省、市級質量技術機構與國際國內先進機構合作機制。開展檢驗檢測行業標桿培樹活動。爭創國家級質量標準實驗室和更多的國家產品質量檢驗檢測中心，對獲批籌建的國家產品質量檢驗檢測中心給予500萬元資金支持。
（十二）加強計量服務支撐。鼓勵有條件的企業或單位積極爭創國家級產業計量測試中心，大力推進鋼鐵產業省級計量測試中心落戶唐山。
（十三）推進高端質量認證。加大對高端質量認證機構監管與服務力度，引導企業加強對綠色、低碳、有機產品和優質新產品等高端品質認證。針對外貿企業開展國際認證培訓與咨詢服務，每年培訓服務企業50家以上。
（十四）提升一站式服務效能。推進市、縣質量基礎設施“一站式”服務平臺和窗口建設，確保我市設立平臺和窗口的縣（市、區）3個以上、實現服務企業50家以上。深化“質量服務企業行”活動，組織更多的質量專家和技術機構深入企業主動服務，活動范圍向規模以上企業和中小企業延伸，2023年開始，每年服務企業100家以上。
五、強化品牌牽引
（十五）塑造唐山品牌形象。探索推廣區域公共品牌。開展制造業高端品牌和農業品牌培育，實施制造業“增品種、提品質、創品牌”行動、農業品牌精品培育計劃、農業生產“三品一標”提升行動，到2025年，培育一批制造業單項冠軍企業，打造15個農業區域公用品牌、10個農業企業品牌、10個高端農產品品牌。積極組織企業參加“中國品牌日”活動以及各類展銷會、博覽會等，在主流媒體及互聯網平臺等宣傳推廣唐山品牌。
（十六）推動質量聯動提升。發揮產業鏈“鏈主”企業帶動作用，將相關企業納入共同的質量管理體系，實施質量技術聯合攻關和質量一致性管控。發揮中央企業、國有大中型企業主力軍作用，依托產業鏈條，通過提升上下游零部件、原材料和附屬產品供給質量等方式，實施“專精特新”小巨人企業科技特派服務團制度，帶動培育一批“專精特新”企業。對獲得國家“專精特新”小巨人稱號企業給予100萬元獎勵，對獲得省級“專精特新”稱號的小微企業，給予一次性20萬的獎勵；加大“全國質量品牌提升示范區”爭創力度，對每家新獲得全國質量品牌提升示范區的單位給予50萬元資金獎勵。
（十七）培樹質量標桿企業。將我市列入世界一流培育范圍的企業全部納入爭創中國質量獎、省市政府質量獎培育名單。將18個縣域特色產業集群龍頭企業全部列入省、市政府質量獎培育名單，推廣質量標桿企業典型經驗。對首次獲得中國質量獎、提名獎的企業，分別給予100萬元，50萬元獎勵，對首次獲得省政府質量獎、市政府質量獎的企業，分別給予50萬、20萬元獎勵；對首次獲得省政府質量獎、市政府質量獎個人獎的個人，分別3萬元、2萬元獎勵；到2025年，累計培育省、市政府質量獎企業38家以上。
六、強化監管執法
（十八）實施綜合監管。加強“雙隨機、一公開”部門聯合抽查，年度隨機抽查企業占比3%以上。健全產品質量安全風險監控機制，對重點產品和問題較多的區域產品開展監督抽查。對新設立的新產業新業態新模式企業給予1至2年包容期，實施行政指導等柔性監管。
（十九）加強重點監管。建立農產品、食品、藥品、重點工業品等重要產品質量追溯體系，深入開展重點產品質量安全隱患排查，堅決守住質量安全底線。農產品質量監測、食品抽檢、藥品監督抽檢合格率分別保持在98%、98%、99%以上。
（二十）嚴格執法打假。深化民生領域“鐵拳”行動和“打假保名優”等專項行動，強化對馳名商標、中華老字號、地理標志保護產品、農產品地理標志等品牌保護，依法嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權等違法行為。
七、強化工作協同
（二十一）推進部門協同。各地各部門要加強對產品質量提升工作的領導，明確屬地責任、部門責任和企業責任。健全市、縣質量工作議事協調機制，完善部門協同會商、信息共享、聯合執法等工作制度，扎實推進各項工作任務落地落實。
（二十二）健全激勵政策。各地要完善產品質量提升資金多元籌集和保障機制。市級財政和行業主管部門要統籌相關專項資金，梳理全市質量激勵獎勵項目，建立質量激勵獎勵項目動態優化清單。
（二十三）強化考核問效。加強對產品質量提升工作的跟蹤問效，加大產品質量在質量工作考核中的權重，考核結果作為質量強市考核的重要內容，納入縣級黨政領導班子和領導干部考核。
（二十四）營造濃厚質量氛圍。充分利用質量月、國際消費者權益日、世界標準日等時間節點，推動質量文化活動進企業、進園區。在主流新聞媒體推廣宣傳質量標桿先進事跡，對典型質量違法行為依法予以曝光。
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