福建泉州閩光鋼鐵有限責(zé)任公司：
你單位報(bào)送的由福建省冶金工業(yè)設(shè)計(jì)院有限公司編制的《三鋼集團(tuán)產(chǎn)能置換（泉州閩光部分）及配套項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（報(bào)批本）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告書》）及申請(qǐng)審批的報(bào)告收悉。經(jīng)組織專家評(píng)審并征求泉州市安溪生態(tài)環(huán)境局意見(jiàn)，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、三鋼集團(tuán)產(chǎn)能置換（泉州閩光部分）及配套項(xiàng)目位于安溪縣湖頭鎮(zhèn)，根據(jù)福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)《關(guān)于同意三鋼集團(tuán)產(chǎn)能置換方案的復(fù)函》（閩經(jīng)信函產(chǎn)業(yè)〔2017〕1173號(hào)）和《福建省投資項(xiàng)目備案證明（內(nèi)資）》（閩工信備〔2019〕C090015號(hào)），項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)鐵水228萬(wàn)噸，不增加煉鐵產(chǎn)能。主要建設(shè)內(nèi)容為：在泉州閩光鋼鐵現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)的原燒結(jié)和球團(tuán)場(chǎng)地，新建煉鐵1200m3、1250m3高爐各1座；在主廠區(qū)與在建燒結(jié)改建項(xiàng)目間新增地塊內(nèi)，新建1座12萬(wàn)m3高爐煤氣柜等公輔系統(tǒng)，同時(shí)，淘汰2座550m3高爐和1座1000m3高爐，拆除現(xiàn)有3萬(wàn)m3轉(zhuǎn)爐煤氣柜，停用現(xiàn)有10萬(wàn)m3高爐煤氣柜。項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備和工藝以報(bào)告書核定為準(zhǔn)。
根據(jù)《報(bào)告書》評(píng)價(jià)結(jié)論、專家評(píng)審結(jié)論及泉州市安溪生態(tài)環(huán)境局意見(jiàn)，項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合泉州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》、《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2015年修訂）》等國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；項(xiàng)目選址符合《安溪縣湖頭產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》及其規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)在嚴(yán)格落實(shí)《報(bào)告書》提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施以及主要污染物削減措施，采取最嚴(yán)格的環(huán)境管理制度、環(huán)境監(jiān)控措施后，污染物可達(dá)標(biāo)排放，主要污染物排放符合總量控制要求，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控。在項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)《關(guān)于同意三鋼集團(tuán)產(chǎn)能置換方案的復(fù)函》（閩經(jīng)信函產(chǎn)業(yè)〔2017〕1173號(hào)），確保改建項(xiàng)目完成后，鋼鐵產(chǎn)能不發(fā)生變化的基礎(chǔ)上，經(jīng)綜合考慮，我局原則同意該項(xiàng)目按照《報(bào)告書》中所列建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝以及擬采取的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行建設(shè)。
二、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：
（一）按照“環(huán)保優(yōu)先、綠色發(fā)展”的目標(biāo)定位，以及全流程全過(guò)程超低排放的理念，進(jìn)一步優(yōu)化平面布局、工藝路線和設(shè)計(jì)方案，選用優(yōu)質(zhì)原輔料，采用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)能效水平，強(qiáng)化各裝置節(jié)能、降耗、減排措施，確保企業(yè)清潔生產(chǎn)在優(yōu)于國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平基礎(chǔ)上持續(xù)提升，從源頭減少污染物的產(chǎn)生和碳的排放。
（二）以新帶老，進(jìn)一步完善廠區(qū)污水及雨水收集、處理和回用系統(tǒng)，進(jìn)一步提高污水回用率。高爐煉鐵項(xiàng)目生產(chǎn)廢水全部循環(huán)使用，不外排；生活污水經(jīng)處理納入廠區(qū)現(xiàn)有污水處理站，經(jīng)處理達(dá)到GB13456-2012《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中表2新建企業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值和GB18918-2002《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)后排放。
（三）落實(shí)大氣污染防治措施
1.加強(qiáng)源頭控制，采用清潔低硫原料、燃料，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》（環(huán)大氣〔2019〕35號(hào)）。高爐礦槽、出鐵場(chǎng)、焦炭烘干（使用熱風(fēng)爐煙氣的干燥氣）、高爐噴煤等工序的產(chǎn)塵廢氣采用脈沖布袋除塵器并選用高效的覆膜濾料；高爐煤氣采用“重力除塵+覆膜濾袋袋式除塵+精脫硫”治理技術(shù)；高爐熱風(fēng)爐采用凈化后的高爐煤氣作為燃料+低氮燃燒工藝。
2.加強(qiáng)無(wú)組織廢氣收集治理。煤、焦炭、燒結(jié)礦等物料應(yīng)采用密閉料倉(cāng)或封閉料棚等方式儲(chǔ)存，采用皮帶廊道等密閉輸送；煉鐵工序的物料破碎、篩分、混合等設(shè)備應(yīng)設(shè)置密閉罩并配備除塵設(shè)施；高爐爐頂上料、礦槽、高爐出鐵場(chǎng)等產(chǎn)塵點(diǎn)應(yīng)全面加強(qiáng)集氣能力建設(shè)，出鐵場(chǎng)平臺(tái)應(yīng)封閉或半封閉，鐵溝、渣溝應(yīng)加蓋封閉，有效提高粉塵廢氣收集率，產(chǎn)塵點(diǎn)及車間不得有可見(jiàn)煙粉塵外逸。
大氣污染物有組織、無(wú)組織排放均需滿足《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》（環(huán)大氣〔2019〕35號(hào)）超低排放指標(biāo)限值和無(wú)組織排放控制要求；高爐噴煤廢氣污染物排放執(zhí)行GB28663-2012《煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中表2排放限值。廠界顆粒物濃度執(zhí)行GB16297-1996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值。
3.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。排氣筒高度應(yīng)達(dá)到環(huán)評(píng)要求并符合相關(guān)規(guī)定，高爐礦槽、高爐出鐵場(chǎng)等安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施；綜合料場(chǎng)出入口、高爐礦槽和爐頂區(qū)域等易產(chǎn)塵點(diǎn)，應(yīng)安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)施；主要產(chǎn)塵點(diǎn)周邊、運(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)布設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)微站點(diǎn)，并做好監(jiān)測(cè)記錄。
4.改建煉鐵工程投產(chǎn)后泉州閩光全廠環(huán)境防護(hù)距離為：主廠區(qū)東側(cè)廠界（臨凈水站）外200米，主廠區(qū)南側(cè)廠界（臨制氧站）外30米，主廠區(qū)西南廠界（臨現(xiàn)有煉鐵車間）外370米、主廠區(qū)西南廠界（臨專用鐵路）外500米，主廠區(qū)西北廠界（臨料場(chǎng)）外250米，新燒結(jié)廠區(qū)東南廠界外140米、新燒結(jié)廠區(qū)南側(cè)廠界外90米、新燒結(jié)廠區(qū)西北廠界外180米的包絡(luò)線范圍，包絡(luò)線范圍以報(bào)告書劃定范圍為準(zhǔn)。在上述環(huán)境防護(hù)區(qū)內(nèi)不得有居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、行政辦公和科研等環(huán)境敏感目標(biāo)。
（四）土壤和地下水污染防治。嚴(yán)格按《報(bào)告書》提出的防滲措施要求，落實(shí)地下水污染防控，加強(qiáng)防滲設(shè)施的日常維護(hù)，防止土壤及地下水污染。建立完善的土壤和地下水監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求落實(shí)土壤和地下水監(jiān)測(cè)計(jì)劃，一旦出現(xiàn)土壤或地下水污染，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，減少對(duì)土壤和地下水的不利影響。
（五）做好固體廢物的收集、處理處置及綜合利用。按照“減量化、無(wú)害化、資源化”原則，對(duì)固體廢物進(jìn)行分類收集、貯存、處理和處置，規(guī)范建立固體廢物管理臺(tái)賬，加強(qiáng)全過(guò)程規(guī)范化管理，確保不造成二次污染。一般工業(yè)固體廢物盡量實(shí)現(xiàn)全部綜合利用，高爐水渣、各工序除塵灰等一般工業(yè)固體廢物返回?zé)Y(jié)系統(tǒng)或外售綜合利用；危險(xiǎn)廢物應(yīng)規(guī)范收集、貯存，并委托有資質(zhì)單位進(jìn)行處置或回收利用。
（六）落實(shí)噪聲污染防治措施。優(yōu)化高噪聲設(shè)備布局，優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，采取消聲、隔聲、減震等措施減聲降噪。臨莆永高速和省道307線側(cè)廠界，廠界噪聲執(zhí)行GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》4類標(biāo)準(zhǔn)要求；其余廠界噪聲執(zhí)行GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》3類標(biāo)準(zhǔn)要求。
（七）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。按規(guī)范要求做好環(huán)境污染事故應(yīng)急工作，制定風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案，建立規(guī)范的管理制度。以新帶老，主廠區(qū)設(shè)置足夠容積的事故應(yīng)急池，主廠區(qū)事故應(yīng)急池（含初期雨水收集池）總?cè)莘e不小于5050m3，配備完善的事故廢水?dāng)r截導(dǎo)流設(shè)施，確保事故廢水的有效輸送和收儲(chǔ)；高爐煤氣柜等涉氣風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的存儲(chǔ)、輸送和使用區(qū)域設(shè)置氣體泄漏自動(dòng)檢測(cè)及報(bào)警裝置，確保有毒有害氣體泄漏事故及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效處置；配備相應(yīng)的應(yīng)急防范設(shè)施、儲(chǔ)備足夠的環(huán)境應(yīng)急物資和應(yīng)急裝備，定期開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急演練，提升突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處置能力。
（八）按《報(bào)告書》提出的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，開(kāi)展水（含雨水）、氣、地下水等項(xiàng)目的常規(guī)監(jiān)測(cè)，按要求開(kāi)展土壤監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理能力建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。加強(qiáng)施工期環(huán)境保護(hù)管理，按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)企業(yè)環(huán)境信息，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督；加強(qiáng)宣傳與溝通工作，建立暢通的公眾參與渠道和平臺(tái)，滿足公眾合理的環(huán)境保護(hù)訴求。
（九）碳排放管理。落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于節(jié)能降碳的政策、意見(jiàn)，強(qiáng)化節(jié)能降耗、優(yōu)化減污措施，確保企業(yè)能效達(dá)到行業(yè)標(biāo)桿水平，嚴(yán)格控制單位產(chǎn)品能耗和碳排放強(qiáng)度，預(yù)留增設(shè)碳減排措施的空間和接口，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同控制。
（十）以新帶老，完成現(xiàn)存環(huán)保問(wèn)題整改。按照《報(bào)告書》提出現(xiàn)有工程、在建工程主要環(huán)保問(wèn)題，盡快完成廠區(qū)雨污水收集系統(tǒng)建設(shè)，并設(shè)置足夠容積的初期雨水池、事故應(yīng)急池等環(huán)保措施整改工作。
（十一）項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)同時(shí)符合國(guó)土規(guī)劃、安全、消防、衛(wèi)生、水利等部門相關(guān)要求，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境管理，確保各項(xiàng)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。
三、三鋼集團(tuán)產(chǎn)能置換（泉州閩光部分）及配套項(xiàng)目主要污染物排放控制指標(biāo)：
SO2≤94.1t/a（總量控制指標(biāo)較現(xiàn)有排污許可證減少218.85t/a）
NOx≤322.56t/a（總量控制指標(biāo)較現(xiàn)有排污許可證減少616.28t/a）。
四、項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)《報(bào)告書》提出的環(huán)保對(duì)策措施和批復(fù)要求，做好各項(xiàng)生態(tài)防范和污染防治工作，嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)保“三同時(shí)”制度。
（一）初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化環(huán)境保護(hù)設(shè)施，施工及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)切實(shí)投入資金，做好各項(xiàng)污染防治工作，同時(shí)，開(kāi)展項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)。
（二）項(xiàng)目《報(bào)告書》經(jīng)批復(fù)后，若工程建設(shè)的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)等發(fā)生重大變化，應(yīng)重新辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)。
（三）項(xiàng)目竣工后，你公司應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、記載項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，不得弄虛作假，并依法向社會(huì)公開(kāi)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
五、請(qǐng)安溪縣人民政府及自然資源與規(guī)劃等相關(guān)部門應(yīng)做好項(xiàng)目防護(hù)距離范圍內(nèi)的用地規(guī)劃控制。
六、請(qǐng)泉州市安溪生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常環(huán)境監(jiān)督管理工作，泉州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)按全鏈條環(huán)境監(jiān)管要求，做好該項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”監(jiān)督檢查。請(qǐng)你單位在收到批復(fù)后一個(gè)月內(nèi)將經(jīng)批復(fù)的環(huán)評(píng)文件報(bào)泉州市安溪生態(tài)環(huán)境局，并自覺(jué)接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門的日常監(jiān)督檢查。
泉州市生態(tài)環(huán)境局
2022年12月28日
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