“2023全國(guó)生態(tài)文明與再生資源行業(yè)會(huì)議”近日在廣西梧州召開(kāi)，政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)就“雙碳”背景下的再生資源產(chǎn)業(yè)綠色動(dòng)能轉(zhuǎn)化，共商行業(yè)規(guī)劃與我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策緊密銜接新模式，為我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多助力。
2022年，我國(guó)再生資源回收規(guī)模略有下降，回收總額約9400億元。廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙等10類主要再生資源回收利用量達(dá)3.8億噸，主要品類回收總額約9000億元。
新的增長(zhǎng)點(diǎn)不多，產(chǎn)廢單位開(kāi)始內(nèi)循環(huán)，稅收政策沒(méi)有徹底解決企業(yè)稅負(fù)問(wèn)題，地方財(cái)政收緊等多重壓力為行業(yè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。
中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)潘永剛說(shuō)，我們更應(yīng)該看到黨的二十大提出要建立包括固體廢物在內(nèi)的全部廢棄物循環(huán)利用體系，建立節(jié)約集約的發(fā)展方式；工信部門主導(dǎo)的主要品種再生資源的回收利用條件范圍逐步擴(kuò)大，對(duì)于傳統(tǒng)的集散市場(chǎng)、小散亂的加工場(chǎng)所提升改造已經(jīng)開(kāi)始，逐步與新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展相適應(yīng)等諸多城鄉(xiāng)綠色發(fā)展新機(jī)遇。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)家對(duì)再生資源高度重視，相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、金融政策越來(lái)越完善，規(guī)范企業(yè)的發(fā)展將更加通暢。固廢法關(guān)于一般工業(yè)固廢處置利用提出建立臺(tái)賬管理，有價(jià)值的固廢回收利用更加規(guī)范，有條件有能力的再生資源回收企業(yè)的優(yōu)勢(shì)愈發(fā)明顯，法制化推動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)綠色和規(guī)范發(fā)展新趨勢(shì)也將為相關(guān)企業(yè)帶來(lái)更廣闊的市場(chǎng)空間。
專家提出，資源循環(huán)利用行業(yè)綠色、科技動(dòng)能轉(zhuǎn)換趨勢(shì)明顯，四項(xiàng)新動(dòng)能值得企業(yè)關(guān)注：一是與時(shí)尚相融合，綠色再生循環(huán)將成為國(guó)際時(shí)尚品牌的主打；二是與產(chǎn)品革新與綠色消費(fèi)相促進(jìn)，消費(fèi)者綠色消費(fèi)意愿增強(qiáng)；三是行業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力轉(zhuǎn)換明顯，高值化利用大有可為；四是產(chǎn)業(yè)鏈縱向一體化趨勢(shì)凸顯，從“前端”到“末端”的延伸或成為企業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
對(duì)于行業(yè)未來(lái)發(fā)展方向，潘永剛提出構(gòu)建以綠色分揀中心為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的回收體系、爭(zhēng)取各類技術(shù)規(guī)范的準(zhǔn)入和門檻、與大型產(chǎn)廢單位直接實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)與龍頭企業(yè)合作共贏、參與地方垃圾分類的資源化利用等建議。
工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司再生資源綜合利用相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)議上介紹說(shuō)，工業(yè)和信息化部將認(rèn)真落實(shí)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，聚焦一項(xiàng)行動(dòng)、構(gòu)建兩大體系、推動(dòng)六個(gè)轉(zhuǎn)型、實(shí)施八大工程，要按照《關(guān)于加快推動(dòng)工業(yè)資源綜合利用的實(shí)施方案》部署，大力推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：
一是要推進(jìn)再生資源規(guī)范化利用，在廢鋼、廢塑料、廢紙、廢輪胎、新能源汽車廢舊動(dòng)力電池等行業(yè)持續(xù)實(shí)施行業(yè)規(guī)范管理；二是提升再生資源利用的價(jià)值，著力延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條；三是完善動(dòng)力電池回收利用體系，強(qiáng)化新能源汽車動(dòng)力電池的全生命周期溯源管理；四是探索新興固廢綜合利用途徑，推動(dòng)廢舊光伏組件、風(fēng)機(jī)葉片等新興固廢綜合利用技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；五是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)，突破再生資源高效高值利用共性關(guān)鍵技術(shù)和大型成套設(shè)備，動(dòng)態(tài)發(fā)布工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用的技術(shù)目錄，加快先進(jìn)技術(shù)設(shè)備推廣應(yīng)用。
國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司處長(zhǎng)程慧強(qiáng)表示，接下來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委將注重統(tǒng)籌謀劃，做好上下聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)工作，在持續(xù)構(gòu)建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、加快廢棄物循環(huán)利用體系、規(guī)范塑料廢棄物整體回收利用、加強(qiáng)農(nóng)林廢棄物利用、建立健全廢舊汽車治理機(jī)制、統(tǒng)籌節(jié)能降碳與回收利用、加強(qiáng)法規(guī)政策保障、做好政策解讀宣傳工作等八個(gè)方面力爭(zhēng)落地見(jiàn)效。
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