德國3月15日公布一項涉及數(shù)千億歐元的財政方案草案，提出放寬聯(lián)邦政府債務(wù)上限、設(shè)立特別基金，以推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、氣候保護(hù)和國防開支等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展。
草案提出，修訂德國《基本法》即憲法中的“債務(wù)剎車”條款，放寬后的政府債務(wù)上限將適用于防務(wù)等大規(guī)模支出。同時，通過債務(wù)融資設(shè)立總額5000億歐元的特別基金，期限為十年，用于交通、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
根據(jù)草案，特別基金將被認(rèn)定為額外債務(wù)，不計入現(xiàn)行債務(wù)上限，并將在《基本法》中予以明確。其中，1000億歐元將注入現(xiàn)有的氣候與轉(zhuǎn)型基金，用于支持能源轉(zhuǎn)型和氣候保護(hù)。草案還計劃將“2045年實(shí)現(xiàn)氣候中立”目標(biāo)寫入《基本法》。
這項財政方案由德國聯(lián)盟黨與社會民主黨在聯(lián)合組閣談判中提出，并于14日與綠黨達(dá)成妥協(xié)協(xié)議。德國聯(lián)邦議院預(yù)算委員會定于16日討論相關(guān)修憲內(nèi)容，并于18日提交聯(lián)邦議院表決。草案需獲得三分之二多數(shù)票支持方可通過。
該方案在德國引發(fā)廣泛爭議，輿論褒貶不一。支持者認(rèn)為，這標(biāo)志著德國財政政策重大轉(zhuǎn)變，有望推動經(jīng)濟(jì)走出低谷。然而，反對者擔(dān)憂，龐大債務(wù)規(guī)?？赡芗又亻L期財政負(fù)擔(dān)，尤其是其中涉及修改“債務(wù)剎車”條款的舉措，更是引發(fā)激烈討論。
“債務(wù)剎車”是德國政府為防范債務(wù)過快增長而制定的一項財政規(guī)定，于2009年寫入《基本法》。該規(guī)定包括聯(lián)邦政府每年新增財務(wù)赤字不得超過GDP的0.35%等。
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